Sentenza n. 594/2026 - Catanzaro, Sezione 1

Esito

La controversia

Il Comune di Maierà ha impugnato gli atti regionali relativi all’Avviso pubblico per il sostegno di progetti di valorizzazione dei Borghi della Calabria, chiedendone l’annullamento previa tutela cautelare. Ha contestato l’inserimento della propria domanda di agevolazione nella graduatoria delle domande ammesse ma non agevolabili per carenza di risorse, in ragione del punteggio di 17,40, nonché il rigetto del riesame. I vizi dedotti erano violazione di legge ed eccesso di potere, articolati sotto plurimi profili, inclusa la contestazione dei criteri oggettivi di valutazione e del subcriterio A.3. La domanda cautelare è stata successivamente rinunciata. Nel marzo 2026 il Comune ha inoltre dichiarato di rinunciare al ricorso, con atto non sottoscritto personalmente e non notificato alla Regione costituita.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. La dichiarazione di rinuncia non rispettava le formalità previste dai primi tre commi dell’art. 84 c.p.a., poiché non era stata notificata alla controparte costituita. Tuttavia, il Collegio ha ritenuto di poter desumere da tale atto, ai sensi dell’art. 84, comma 4, c.p.a., la sopravvenuta carenza di interesse del Comune alla decisione del ricorso. La causa è stata quindi definita ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a., senza esame dei vizi di legittimità dedotti. Le spese di lite sono state compensate in ragione della peculiarità della fattispecie.

Norme richiamate

• art. 84, commi 1-4, c.p.a.

  La rinuncia depositata dalla parte ricorrente, in quanto non notificata alla controparte costituita, non presenta le formalità richieste dai primi tre commi dell’art. 84 c.p.a. Cionondimeno il Collegio ne desume, ai sensi dell’art. 84 comma 4 c.p.a., la sopravvenuta carenza di interesse.

  La rinuncia al ricorso priva delle formalità prescritte non produce gli effetti tipici della rinuncia processuale, ma può comunque essere valutata dal giudice quale manifestazione della sopravvenuta carenza di interesse alla decisione.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Per conseguenza, si ritiene che la causa vada definita con sentenza di improcedibilità, ai sensi dell’art. 35 comma 1 lettera ‘c’ c.p.a.

  La sopravvenuta carenza di interesse comporta la definizione del giudizio mediante declaratoria di improcedibilità.

Massime di principio

• La dichiarazione di rinuncia al ricorso priva delle formalità previste dall’art. 84, commi 1-3, c.p.a., in particolare della notificazione alla controparte costituita, non determina di per sé l’estinzione del giudizio per rinuncia, ma può essere apprezzata dal giudice come prova della sopravvenuta carenza di interesse alla decisione.
• Quando dagli atti processuali emerga che il ricorrente non conserva più un interesse concreto e attuale alla definizione della controversia, il giudice amministrativo deve dichiarare l’improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a., senza esaminare i motivi di merito.
• La compensazione delle spese può essere disposta quando la peculiarità della fattispecie renda non appropriata la soccombenza integrale di una parte.

Come è indicizzato