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Sentenza

Sentenza n. 359/2026 - Firenze, Sezione 1

per l'annullamento per quanto riguarda il ricorso introduttivo: - della nota prot. 240964 della Direzione Attività Economiche e Turismo – Servizio Promozione Economica, Turistica e Lavoro del Comune di Firenze, datata 16 luglio 2019, indirizzata “alla c.a. dei proprietari del fondo immobiliare locato a: Farmacia Pitti – Piazza S. Felice, 4r” spedita a mezzo raccomandata e cognita il 25 luglio 2019, con la quale è stato comunicato che “Voi risultate essere proprietari del fondo in cui ha sede un'attività economica storica inserita nella Cat. A) “eccellenze storiche”. Nello specifico, ai sensi dell'art. 3 comma c) del Regolamento, gli elementi di particolare rilevanza individuati per l'attività ubicata nel fondo di vostra proprietà, e per i quali sono previsti dalla nuova normativa vincoli di non trasformazione, sono risultati i seguenti …”, - nonché, per quanto possa occorrere, della nota, priva di data e protocollo, della Direzione Attività Economiche e Turismo – Servizio Promozione Economica, Turistica e Lavoro del Comune di Firenze, spedita dall'indirizzo pec direzione.sviluppoeconomico@pec.comune.fi.it il 16.7.2019 al dott. Piero Pacenti, indirizzata alla “Spett.le Farmacia Pitti – Piazza S. Felice, 4r”, con la quale è stato comunicato che “la sua attività risulta inserita nella Cat. A) “eccellenze storiche”. Nello specifico, ai sensi dell'art. 3 comma c) del Regolamento, gli elementi di particolare rilevanza individuati per l'attività ubicata nel fondo di vostra proprietà, e per i quali sono previsti dalla nuova normativa vincoli di non trasformazione, sono risultati i seguenti …”, - e di ogni altro atto presupposto, connesso e/o consequenziale, ivi compresa la deliberazione n. 2018/C/00029 del 25.6.2018, con la quale è stato approvato il Regolamento per la Tutela e la Valorizzazione delle Attività Economiche Storiche e Tradizionali Fiorentine, e lo stesso Regolamento a questa allegato, nonché il verbale 22.1.2019 della Commissione di valutazione nominata ai sensi dell'art. 5 del detto Regolamento, con la quale sono stati indicati “i vincoli di salvaguardia, corrispondenti agli elementi di cui all'art. 3 comma c) del Regolamento..”, nonché la “scheda di rilevazione e approfondimento redatta dall'Università di Firenze – Dipartimento di Architettura, relativa alla suddetta attività, i cui estratti sono stati trasmessi con nota del dirigente l'Ufficio Attività Economiche e Turismo del Comune di Firenze prot. 289348 del 6 settembre 2019, nonché l'art. 5 del Regolamento “Misure per la tutela ed il decoro del patrimonio culturale del centro storico” (approvato con deliberazione n. 2016/C/00004 del 18.1.2016 modificata da deliberazione del Consiglio comunale n. 27 del 27.4.2017) anche come successivamente modificato con deliberazione del Consiglio comunale n. 58 del 26.11.2018, e l'Elenco degli Esercizi Storici allegato al vigente Regolamento Urbanistico Comunale; per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati il 6 luglio 2020: - della Deliberazione della Giunta del Comune di Firenze n. 2020/G/00025 del 28.1.2020 e di ogni altro atto presupposto, connesso e/o consequenziale, ivi compresa la allegata nota istruttoria con il relativo allegato redatta dalla responsabile della P.O., la stessa nota prot. 48246 del 13.2.2020 della Direzione Attività Economiche e Turismo – Servizio Promozione Economica, Turistica e Lavoro del Comune di Firenze, inviata il 14.2.2020 a mezzo pec, con la quale è stato notificato l'inserimento in via definitiva della Farmacia Pitti nella categoria A della Lista delle Attività Economiche, Storiche e Tradizionali Fiorentine, nonché la Deliberazione della Giunta del Comune di Firenze n. 2019/G/00041 del 5.2.2019; nonché per l'annullamento, per quanto occorre possa degli atti e provvedimenti già impugnati con il ricorso iniziale e segnatamente della nota prot. 240964 della Direzione Attività Economiche e Turismo – Servizio Promozione Economica, Turistica e Lavoro del Comune di Firenze, datata 16.7.2019; - della nota, priva di data e protocollo, della Direzione Attività Economiche e Turismo – Servizio Promozione Economica, Turistica e Lavoro del Comune di Firenze, spedita dall'indirizzo pec direzione.sviluppoeconomico@pec.comune.fi.it il 16.7.2019 al dott. Piero Pacenti, indirizzata alla “Spett.le Farmacia Pitti – Piazza S. Felice, 4r”; della deliberazione n. 2018/C/00029 del 25.6.2018, con la quale è stato approvato il Regolamento per la Tutela e la Valorizzazione delle Attività Economiche Storiche e Tradizionali Fiorentine e l'allegato Regolamento, nonché del verbale 22.1.2019 della Commissione di valutazione nominata ai sensi dell'art. 5 del detto Regolamento; nonché della scheda di rilevazione e approfondimento redatta dall'Università di Firenze – Dipartimento di Architettura, relativa alla suddetta attività, i cui estratti sono stati trasmessi con nota del dirigente l'Ufficio Attività Economiche e Turismo del Comune di Firenze prot. 289348 del 6.9.2019, nonché l'art. 5 del Regolamento “Misure per la tutela ed il decoro del patrimonio culturale del centro storico” (approvato con deliberazione n. 2016/C/00004 del 18.1.2016 modificata da deliberazione del Consiglio comunale n. 27 del 27.4.2017) anche come successivamente modificato con deliberazione del Consiglio comunale n. 58 del 26.11.2018, e l'Elenco degli Esercizi Storici allegato al vigente Regolamento Urbanistico Comunale.

Giustizia amministrativa201901483

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
In breve

Il TAR ha dichiarato improcedibili sia il ricorso introduttivo sia il ricorso per motivi aggiunti ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a., per sopravvenuta carenza di interesse alla decisione, prendendo atto della dichiarazione della ricorrente. Le spese di lite sono state compensate, in considerazione della natura processuale della pronuncia e della disponibilità manifestata sul punto dalle parti resistenti.

TAR Toscana - Firenze, Sez. ISentenzaAzione di annullamento

Atto impugnato: atti comunali di individuazione e inserimento della Farmacia Pitti tra le attività economiche storiche e tradizionali fiorentine, con imposizione di vincoli di non trasformazione sull'immobile

Esito

IMPROCEDIBILITA

Favorevole al resistente (comune)

Prevale l’amministrazione

La controversia

La società proprietaria dell'immobile ha impugnato, con ricorso introduttivo e motivi aggiunti, le comunicazioni del Comune di Firenze relative all'inserimento della Farmacia Pitti nella categoria A delle attività economiche storiche e tradizionali, nonché gli atti presupposti, tra cui il regolamento comunale di tutela e valorizzazione, il verbale della commissione di valutazione, la scheda istruttoria e la deliberazione di inserimento definitivo. Dal testo dell'interesse processuale non risultano esposti i singoli motivi di illegittimità dedotti. Con memoria del 24 dicembre 2025 la ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione del ricorso introduttivo e dei motivi aggiunti, chiedendone la dichiarazione di improcedibilità e la compensazione delle spese. Il Comune e il controinteressato si sono rimessi al Collegio quanto alle spese.

Norme richiamate

  • art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

    sopravvenuta carenza di interesse alla decisione

    La sopravvenuta carenza di interesse alla decisione determina l'improcedibilità del ricorso e dei motivi aggiunti.

Massime di principio

  • La dichiarazione della parte ricorrente di non avere più interesse alla decisione, quando non emergano ragioni per una diversa pronuncia, comporta la dichiarazione di improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.
  • La sopravvenuta carenza di interesse può determinare l'improcedibilità sia del ricorso introduttivo sia dei motivi aggiunti, ove la perdita di interesse riguardi entrambe le domande.
  • In caso di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse, le spese possono essere compensate quando la pronuncia è esclusivamente processuale e le parti resistenti si rimettono alla valutazione del giudice.

Come è indicizzato

MaterieEstinzione, perenzione e improcedibilitàSpese di lite
RamiProcesso amministrativo
IstitutiSopravvenuta carenza di interesse

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