Regolamento (UE) 2020/606

Regolamento di esecuzione (UE) 2020/606 del Consiglio: misure restrittive in considerazione della situazione in Nicaragua

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/606 interviene sul regime sanzionatorio dell’Unione nei confronti del Nicaragua, già istituito dal regolamento (UE) 2019/1716. Il Consiglio motiva l’aggiornamento con il perdurare della grave crisi politica e dei diritti umani nel Paese, richiamando le preoccupazioni espresse nelle conclusioni del 14 ottobre 2019 e l’intenzione dell’Unione di reagire a ulteriori deterioramenti della situazione.

Contesto e finalità

Il considerando evidenzia che, sin dall’aprile 2018, il Consiglio ha condannato la repressione esercitata dalle forze di sicurezza e dai gruppi armati filogovernativi contro oppositori politici, manifestanti, media indipendenti e organizzazioni della società civile. Le misure restrittive vengono presentate come strumento da utilizzare in modo graduale e flessibile, con la possibilità di aggiungere designazioni specifiche in caso di persistente stallo politico e ulteriore deterioramento dei diritti umani e dello Stato di diritto.

Ambito normativo dell’intervento

L’atto non istituisce un nuovo regime sanzionatorio, ma modifica un allegato del regolamento (UE) 2019/1716. In particolare, aggiorna l’allegato I, che contiene l’elenco delle persone fisiche e giuridiche, delle entità e degli organismi soggetti alle misure restrittive previste dagli articoli 1 e 2 del regolamento di base.

Designazioni introdotte

Il regolamento inserisce sei persone nell’elenco di cui all’allegato I. Si tratta di soggetti che, secondo la motivazione riportata nell’allegato, risultano responsabili o direttamente coinvolti in gravi violazioni dei diritti umani e nella repressione della società civile e dell’opposizione democratica in Nicaragua.

Le singole posizioni richiamano, in sintesi:

• Ramón Antonio Avellán Medal: vicedirettore generale della polizia nazionale del Nicaragua ed ex capo della polizia di Masaya, indicato come responsabile della repressione dei manifestanti a Masaya nel 2018.
• Sonia Castro González: consigliera speciale del presidente per le questioni sanitarie ed ex ministro della Salute, indicata per avere ostacolato l’accesso alle cure mediche di emergenza e per aver ordinato la segnalazione dei manifestanti portati in ospedale dalla polizia.
• Francisco Javier Díaz Madriz: direttore generale della polizia nazionale dal 23 agosto 2018 ed ex vicedirettore, indicato come responsabile di violenze contro civili, uso eccessivo della forza, arresti e detenzioni arbitrari e torture.
• Néstor Moncada Lau: consigliere personale del presidente per la sicurezza nazionale, coinvolto nell’adozione di decisioni e politiche repressive contro manifestanti, oppositori e giornalisti a partire dall’aprile 2018.
• Luís Pérez Olivas: dirigente principale per l’assistenza giuridica nel centro penitenziario di El Chipote, indicato per tortura, uso esteso della forza, maltrattamento dei detenuti e trattamenti degradanti.
• Justo Pastor Urbina: capo dell’unità di polizia per le operazioni speciali, coinvolto nell’applicazione di politiche repressive, in particolare a Managua.

Effetti giuridici e applicazione

L’atto è adottato dal Consiglio ai sensi dell’articolo 13, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1716. Entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, il 4 maggio 2020, ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. In termini pratici, il suo effetto consiste nell’aggiornare immediatamente la lista delle designazioni rilevanti per il regime di misure restrittive verso il Nicaragua.