Sentenza n. 4504/2026 - Roma, Sezione 1B

Esito

La controversia

Il ricorrente, partecipante al concorso per il reclutamento di 4.918 allievi carabinieri in ferma quadriennale, è stato dichiarato inidoneo per la presenza di un indice di massa corporea superiore a 30, pari a 30,4, ritenuto causa di non idoneità ai sensi dell’art. 582 del d.P.R. n. 90/2010 e della direttiva tecnica approvata con d.m. 4 giugno 2014. Ha impugnato il giudizio originario, il verbale della Commissione di riesame, gli atti degli accertamenti medici, le norme tecniche concorsuali e, ove occorrente, le disposizioni normative e del bando applicate in senso sfavorevole, chiedendo anche l’accertamento del diritto a essere dichiarato idoneo. Nel corso del giudizio il TAR ha disposto una verificazione affidata alla Commissione Sanitaria di Appello dell’Aeronautica Militare. L’Organo verificatore ha riesaminato la condizione psico-fisica del candidato e ne ha accertato l’idoneità ai fini della partecipazione alla procedura concorsuale.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso e annullato il provvedimento di inidoneità impugnato. La verificazione ha accertato l’idoneità psico-fisica del candidato; il Collegio ha ritenuto tale accertamento fondato su rigoroso metodo scientifico e apparentemente esente da illogicità o irrazionalità, senza ravvisare ragioni per discostarsene. Sono state poste a carico del Ministero della Difesa le spese del giudizio, liquidate in € 2.000,00 oltre accessori, nonché le spese di verificazione, liquidate in € 500,00. È stata ordinata l’esecuzione della sentenza da parte dell’amministrazione.

Norme richiamate

• art. 582 d.P.R. 15 marzo 2010, n. 90

  Imperfezioni e infermità che sono causa di non idoneità al servizio militare

  La disposizione è stata richiamata dall’amministrazione quale base normativa del giudizio di non idoneità fondato sull’indice di massa corporea superiore a 30; la sua applicazione è risultata superata dall’accertamento verificatorio dell’idoneità del candidato.

• d.m. 4 giugno 2014

  Direttiva tecnica riguardante l’accertamento delle imperfezioni ed infermità che sono causa di non idoneità al servizio militare e della direttiva tecnica riguardante i criteri per delineare il profilo sanitario dei soggetti giudicati idonei al servizio militare

  La direttiva tecnica è stata richiamata come parametro degli accertamenti psico-fisici e della valutazione dell’idoneità; il giudizio impugnato è stato annullato alla luce dell’esito positivo della verificazione.

• art. 11, comma 1, secondo capoverso, del bando di concorso

  L’idoneità psicofisica dei candidati sarà accertata con le modalità previste dagli articoli 580 e 582 del decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n. 90 e con le modalità previste dalle direttive tecniche approvate con decreto ministeriale 4 giugno 2014, citate nelle premesse

  La disposizione di bando individuava le modalità di accertamento dell’idoneità psico-fisica mediante rinvio alla disciplina normativa e tecnica applicabile.

• art. 60 c.p.a.

  Il giudizio è stato definito con sentenza in forma semplificata, dopo che il Collegio ha sentito le parti.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  È stato disposto l’oscuramento delle generalità e dei dati idonei a rivelare lo stato di salute.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  La disposizione è stata richiamata quale fondamento della tutela dei dati relativi alla salute mediante oscuramento.

• art. 2-septies d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  La disposizione è stata richiamata, unitamente alla normativa sulla protezione dei dati personali, per giustificare l’oscuramento dei dati sanitari.

Massime di principio

• Nel giudizio relativo a un giudizio di inidoneità psico-fisica per l’ammissione a un concorso militare, l’accertamento tecnico disposto dal giudice può costituire elemento decisivo per verificare la correttezza della valutazione amministrativa originaria.
• Quando l’organo verificatore accerta l’idoneità psico-fisica del candidato mediante un metodo scientifico rigoroso e senza profili apparenti di illogicità o irrazionalità, il giudice può recepire tale esito e annullare il precedente giudizio amministrativo di inidoneità.
• La soccombenza conseguente all’annullamento del giudizio di inidoneità comporta, in assenza di diversa ragione, la condanna dell’amministrazione alle spese del giudizio e alle spese della verificazione.

Come è indicizzato