Circolare n. 28 del 16/10/2023

Quadro normativo

Richiamo all'art.1, comma 21 legge n.208/2015: dal 1° gennaio 2016 la rendita catastale per immobili speciali (gruppi D ed E) è determinata tramite stima diretta considerando suolo, costruzioni e gli elementi strutturalmente connessi; sono esclusi macchinari, congegni, attrezzature e impianti funzionali al processo produttivo.

Determinazione della rendita per centrali eoliche

Descrizione delle componenti tipiche di una centrale eolica (aerogeneratori, fondazioni, cabine, cavi, sistemazioni). Precedente prassi (circolare 2/E e 27/E del 2016) aveva incluso le torri fra le "costruzioni" soggette a stima.

Orientamento della giurisprudenza di legittimità

La Corte di Cassazione ha affermato che la torre può svolgere funzione attiva e strumentale al processo produttivo (contrasto delle forze del vento, componente essenziale della macchina): pertanto rotore-navicella-torre vanno considerati un unicum impiantistico e, di norma, esclusi dalla stima catastale, salvo peculiari caratteristiche costruttive dell'impianto.

Aggiornamento della prassi

Le indicazioni contenute nel par.1.3 della circolare 27/E/2016 sono superate: la presunzione automatica di qualificare le torri come "costruzioni" non è più valida; occorre tener conto dell'indirizzo della Corte e considerare l'eventuale esclusione dalla stima dell'intero complesso impiantistico, salvo specificità.

Gestione del contenzioso pendente

Gli uffici territoriali devono riesaminare le controversie in corso e, se le procedure non sono conformi al nuovo indirizzo, abbandonare la pretesa nei modi e nei gradi di giudizio opportuni, valutando anche la dichiarazione di cessazione della materia del contendere e le questioni spese.

Vigilanza e esecuzione

Le direzioni regionali devono assicurare l'osservanza delle istruzioni da parte delle direzioni provinciali e degli uffici dipendenti. La circolare è emanata dal Direttore dell'Agenzia, Ernesto Maria Ruffini.