Circolare numero 139 del 26-6-1998

Ordinanze del Ministro dell'Interno del 21 maggio e del 15 giugno 1998: interventi per gli eventi calamitosi in Campania

La circolare INPS n. 139 del 26 giugno 1998 detta le istruzioni operative per l'applicazione delle ordinanze ministeriali emanate a seguito delle avversità atmosferiche e degli eventi franosi del 5 e 6 maggio 1998 che hanno colpito alcune aree delle province di Salerno, Avellino e Caserta. Il documento disciplina sia la neutralizzazione di determinati periodi ai fini dei limiti di durata della cassa integrazione, sia la corresponsione di un'indennità pari al trattamento straordinario di integrazione salariale.

Neutralizzazione dei periodi di intervento ordinario di integrazione salariale

Per le imprese operanti nei comuni di Quindici (AV), San Felice a Cancello (CE), Bracigliano, Sarno e Siano (SA), i periodi di intervento ordinario compresi tra la data dell'evento calamitoso e il 30 settembre 1998 non devono essere computati ai fini dei limiti massimi di durata previsti dalle norme vigenti. La neutralizzazione opera sia rispetto ai limiti dell'intervento ordinario di integrazione salariale previsti dall'art. 6 della legge n. 164/1975 e dall'art. 1 della legge n. 427/1975, sia rispetto al limite della durata del trattamento straordinario di integrazione salariale fissato dall'art. 1, comma 9, della legge n. 223/1991.

Ambito di applicazione dell'indennità

L'ordinanza del 21 maggio 1998, come integrata dall'ordinanza del 19 giugno 1998, prevede una indennità pari al trattamento straordinario di integrazione salariale, comprensiva, se spettanti, degli assegni per il nucleo familiare. La prestazione è destinata a:

• lavoratori sospesi dal lavoro o ad orario ridotto per effetto dell'evento, dipendenti da datori di lavoro privati o soci lavoratori di cooperative di lavoro operanti nei territori indicati, quando non sia applicabile la disciplina della CIG ordinaria;
• lavoratori dipendenti residenti o dimoranti nei territori colpiti che, nel periodo dal 5 al 31 maggio 1998, siano rimasti impossibilitati a recarsi al lavoro oppure abbiano dovuto sospendere temporaneamente la prestazione per gravi danni all'abitazione, necessità di assistenza urgente alla famiglia o impraticabilità delle vie di comunicazione e trasporto.

La circolare precisa che possono accedere al beneficio soltanto i datori di lavoro di natura privatistica e solo se non possono avvalersi degli interventi ordinari di integrazione salariale. Restano pertanto esclusi i dipendenti di pubbliche amministrazioni ed enti pubblici, nonché quelli di imprese soggette alla disciplina degli interventi ordinari di integrazione salariale e tenute al relativo versamento contributivo, come le imprese artigiane dell'edilizia e le imprese agricole. Sono esclusi anche i datori di lavoro che, pur non soggetti a tale disciplina, abbiano natura pubblica.

Presentazione della domanda e documentazione richiesta

L'indennità è riconosciuta dall'Istituto su richiesta del datore di lavoro o, se questi non è in grado di provvedervi, dei lavoratori interessati. Poiché il beneficio riguarda periodi di paga già scaduti alla data di pubblicazione del provvedimento del 19 giugno 1998, le domande devono essere presentate entro il 15 luglio 1998.

La domanda deve essere compilata utilizzando i modelli allegati 1 e 2, il cui testo è inviato per posta elettronica alle caselle dei direttori delle SAP interessate. Nei casi di cui alla lettera A del punto 2.1, il richiedente deve attestare con firma non autenticata, ai sensi dell'art. 3 della legge n. 127/1997:

• che l'attività produttiva si svolge nell'ambito territoriale di uno dei comuni indicati;
• che la sospensione del lavoro o la riduzione di orario è conseguente all'evento calamitoso.

Per i lavoratori di cui alla lettera B, le SAP devono richiedere, nei casi dubbi, alle aziende di appartenenza l'attestazione dell'effettiva assenza dal lavoro e del relativo periodo.

Misura della prestazione e compatibilità

L'indennità è equiparata al trattamento straordinario di integrazione salariale solo ai fini della determinazione dell'importo. Conseguentemente si applicano le regole relative alla misura della CIG straordinaria, inclusi il limite massimo mensile e le disposizioni in materia di incompatibilità o incumulabilità con altre prestazioni previdenziali o con redditi da lavoro autonomo o dipendente.

Non si applicano invece alla prestazione le norme sul contributo addizionale. L'importo va determinato considerando il trattamento retributivo ordinariamente spettante in base al contratto di lavoro per il periodo di sospensione o di riduzione di orario, cioè secondo i criteri utilizzati per la determinazione della integrazione salariale.

Durata della prestazione e pagamento

La prestazione spetta per i periodi di sospensione o riduzione dell'orario successivi alle date degli eventi del 5 e 6 maggio 1998 e non può essere concessa oltre il 30 settembre 1998. Nei casi relativi ai lavoratori impossibilitati a recarsi al lavoro, il termine finale non può comunque superare il 31 maggio 1998.

Le imprese o i lavoratori le cui domande siano accolte devono essere invitati a compilare le richieste di pagamento a favore dei lavoratori interessati, utilizzando il prospetto di liquidazione dell'indennità allegato 3, anch'esso trasmesso per posta elettronica alle SAP interessate. La circolare precisa che le istruzioni contabili saranno fornite con una successiva comunicazione.