Sentenza del 14/11/2019 n. 29641 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate aveva recuperato la maggiore imposta di registro ritenendo che l'immobile acquistato non potesse beneficiare dell'agevolazione "prima casa", perché abitazione di lusso ai sensi del D.M. 2 agosto 1969, art. 6, avendo una superficie utile complessiva superiore a 240 mq., indicata in circa 295 mq. I contribuenti hanno impugnato la decisione sostenendo, tra l'altro, l'insufficienza della motivazione della sentenza e dell'avviso di liquidazione, l'omessa allegazione del certificato dell'Agenzia del Territorio, l'erronea considerazione della superficie utile e l'inadeguata valutazione delle loro contestazioni e della consulenza tecnica.

La decisione

La Corte di Cassazione ha rigettato integralmente il ricorso dei contribuenti. Ha ritenuto sufficiente, seppur sintetica, la motivazione della CTR, ha dichiarato inammissibili le censure relative all'omessa allegazione del certificato e alle modalità di calcolo della superficie per difetto di autosufficienza e specificità, e ha confermato che, per verificare il carattere lussuoso dell'immobile, rileva la superficie utile complessiva superiore a 240 mq., calcolata considerando l'utilizzabilità degli ambienti e detraendo balconi, terrazze, cantine, soffitte, scale e posto auto secondo i criteri applicabili. I ricorrenti sono stati condannati al pagamento delle spese del giudizio di legittimità, liquidate in 5.000 euro oltre accessori di legge.

Norme richiamate

• D.M. 2 agosto 1969, art. 6

  Devono essere considerate abitazioni di lusso quelle che superano la superficie di 240 mq.

  Ai fini dell'esclusione dalle agevolazioni "prima casa", la superficie rilevante è la superficie utile complessiva, riferita all'utilizzabilità concreta degli ambienti e non alla loro effettiva abitabilità. Dalla superficie globale devono essere escluse, in via generale, balconi, terrazze, cantine, soffitte, scale e posto macchina, salvo che determinati ambienti, pur formalmente qualificati come cantine o soffitte, siano accessibili dall'interno e stabilmente integrati nell'abitazione, risultando quindi dotati di significativa potenzialità abitativa.

• D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131, art. 1, Tariffa, Parte I, Nota II-bis

  Disciplina le agevolazioni fiscali per l'acquisto della prima casa, che non spettano quando l'immobile possiede le caratteristiche di abitazione di lusso previste dalla normativa vigente.

• Legge 27 luglio 2000, n. 212, art. 7

  Consente la motivazione per relationem degli avvisi di accertamento o liquidazione mediante il rinvio ad altri atti, purché questi siano allegati oppure ne sia riprodotto il contenuto essenziale, così da permettere al contribuente di conoscere la pretesa tributaria e difendersi adeguatamente.

• D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 36, comma 2, n. 4, e art. 62; art. 132 c.p.c.

  La sentenza deve contenere una motivazione, ma una motivazione sintetica non è nulla se consente di comprendere il percorso logico e giuridico seguito dal giudice.

• Art. 360 c.p.c.

  I motivi di ricorso per cassazione devono essere formulati in modo specifico e coerente con il vizio denunciato. La Corte non riesamina genericamente il merito né ricostruisce autonomamente fatti e documenti non adeguatamente riportati nel ricorso.

• Art. 395 c.p.c., n. 4

  L'eventuale omessa percezione di un fatto risultante dagli atti e non oggetto di valutazione può, nei casi previsti, integrare un errore revocatorio, anziché un ordinario motivo di ricorso per cassazione.

Massime di principio

• Per stabilire se un immobile è un'abitazione di lusso ai fini dell'agevolazione prima casa, il superamento della soglia di 240 mq. di superficie utile complessiva può essere sufficiente, senza necessità di verificare ulteriori caratteristiche qualitative previste da criteri alternativi.
• La superficie utile va determinata in base alla concreta utilizzabilità degli ambienti: non conta soltanto la loro destinazione catastale o urbanistica, ma anche la loro effettiva integrazione funzionale con l'abitazione e la potenzialità di utilizzo per attività quotidiane.
• Un avviso tributario può rinviare a un documento esterno, purché lo alleghi o ne riporti il contenuto essenziale. Chi contesta tale requisito deve trascrivere nel ricorso il testo necessario e indicare precisamente quando e come la questione sia stata sollevata nei precedenti gradi.
• Nel ricorso per cassazione è indispensabile rispettare i principi di autosufficienza, specificità e chiarezza: contestazioni generiche, documenti non trascritti e riferimenti non puntuali alle difese precedenti possono comportare l'inammissibilità del motivo.
• La consulenza tecnica d'ufficio non è una prova nella disponibilità delle parti; il giudice può rifiutarla o non disporla nell'esercizio del proprio potere discrezionale, purché la decisione risulti desumibile dal complessivo ragionamento motivazionale.
• La categoria catastale dell'immobile, come A/7, non è necessariamente decisiva per escludere il carattere lussuoso: ai fini fiscali può prevalere il dato oggettivo della superficie utile e delle caratteristiche concrete dell'abitazione.