Sentenza del 12/11/2024 n. 224 - Corte di giustizia tributaria di secondo grado del Molise

Esito

La controversia

Il ricorso contestava la motivazione dell'avviso di liquidazione dell'imposta di registro, ritenuta insufficiente a consentire al contribuente di conoscere le ragioni della pretesa e di contestare l'an e il quantum. La questione verteva sulla necessità che l'atto impositivo esplicitasse i presupposti fattuali e gli elementi matematici posti a base della liquidazione.

La decisione

Il giudice ha ritenuto che l'avviso di liquidazione fosse adeguatamente motivato. Dall'atto risultava chiaramente desumibile il contenuto del provvedimento giudiziario di riferimento (Ordinanza del Tribunale di Isernia), le sue statuizioni e gli elementi matematici della quantificazione. Seguendo la giurisprudenza consolidata (Cass. n. 6796/2020), è stato affermato che l'obbligo motivazionale dell'accertamento è assolto quando il contribuente è posto in condizione di conoscere gli elementi essenziali della pretesa e quindi di contestare efficacemente l'an e il quantum; è sufficiente una motivazione semplificata che indichi gli estremi soggettivi e oggettivi, i fatti astrattamente giustificativi, l'atto presupposto, l'importo quantificato e le norme applicate. Conseguentemente il ricorso è stato respinto e l'avviso di liquidazione è stato dichiarato valido.

Norme richiamate

• Cassazione, sentenza n. 6796/2020

  Conferma il principio secondo cui l'obbligo motivazionale dell'accertamento è adempiuto quando il contribuente può conoscere gli elementi essenziali della pretesa (an e quantum) e che è sufficiente l'indicazione dei fatti astrattamente giustificativi per delimitare le ragioni dell'ente impositore.

• Ordinanza del Tribunale di Isernia

  L'atto giudiziale costituiva il presupposto oggettivo della pretesa impositiva; la semplice menzione dell'atto presupposto e della quantificazione è ritenuta idonea a soddisfare il requisito motivazionale nell'avviso di liquidazione.

Massime di principio

• L'obbligo di motivazione dell'atto impositivo è soddisfatto quando il contribuente è messo in condizione di conoscere gli elementi essenziali della pretesa (an e quantum) e può quindi difendersi; non è sempre richiesta una motivazione analitica e dettagliata.
• Una motivazione 'semplificata' è ammessa se indica gli estremi soggettivi e oggettivi della pretesa, i fatti astrattamente giustificativi, l'atto presupposto (es. titolo giudiziale), l'importo quantificato e le norme applicate.
• Quando il presupposto dell'imposta è sostanzialmente oggettivo (per esempio correlato a un titolo giudiziale), l'ente impositore non è tenuto a sviluppare complesse argomentazioni probatorie nell'avviso di liquidazione.
• La correttezza formale dell'avviso (menzione dell'atto presupposto, importo e norme) consente all'ente di sopportare il gravame in giudizio; eventuali contestazioni sull'effettivo verificarsi dei fatti o sulla loro idoneità a fondare la pretesa devono essere valutate nella fase contenziosa.
• Per impugnare efficacemente, il contribuente deve dimostrare che mancano gli elementi essenziali nella motivazione: assenza di indicazione dell'atto presupposto, dell'importo o delle norme applicate può rendere l'atto viziato.