Sentenza del 03/02/2016 n. 2076 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato la cartella TARSU relativa all'anno 2004, contestando l'asserita incompletezza dell'avviso di accertamento, il calcolo della tassa su 156 giornate anziché sulle 134 presenze effettive, il metodo di calcolo della tariffa giornaliera mediante divisione della tariffa annuale per 52 settimane e l'applicazione delle sanzioni per omesso pagamento anziché per omessa denuncia.

La decisione

La Corte di cassazione ha respinto il ricorso e confermato la sentenza della Commissione Tributaria Regionale del Piemonte. Ha ritenuto che l'avviso contenesse gli elementi richiesti dalla legge, che il calcolo basato sui giorni settimanali consentiti fosse legittimo anche senza considerare le presenze effettive e che la sentenza impugnata fosse adeguatamente motivata. La ricorrente è stata inoltre condannata alle spese del giudizio di legittimità, liquidate in 2.500 euro, oltre spese forfetarie e accessorie.

Norme richiamate

• D.Lgs. 15 novembre 1993, n. 507, art. 71

  L'avviso di accertamento TARSU deve indicare gli elementi necessari, tra cui categoria e tariffa applicata, superficie e occupazione. Nel caso concreto la Corte ha ritenuto tali elementi presenti.

• D.Lgs. 15 novembre 1993, n. 507, art. 77

  Per l'occupazione temporanea o discontinua di un'area mercatale, la tassa può essere calcolata sulla base dei giorni in cui la presenza è consentita secondo il regolamento comunale, con la maggiorazione prevista, senza necessità di limitarsi alle presenze effettivamente realizzate.

• Art. 360, comma 1, nn. 4 e 5, c.p.c.

  I motivi relativi a nullità della sentenza per omessa pronuncia o omessa motivazione non sono fondati quando il giudice di merito abbia esposto una motivazione logica e sufficiente sui punti decisivi, anche senza confutare analiticamente ogni argomento delle parti.

Massime di principio

• Per la TARSU relativa a un posto fisso in un mercato settimanale, il tributo può essere determinato in base ai giorni di occupazione o disponibilità consentiti dal regolamento comunale, e non necessariamente in base alle presenze effettive dell'ambulante.
• La disponibilità dell'area può giustificare il pagamento anche per costi fissi del servizio di smaltimento rifiuti, indipendentemente dall'utilizzo concreto in ogni singola giornata.
• La contestazione dell'importo deve indicare uno specifico errore nella tariffa, nella superficie, nella categoria o nel metodo previsto dal regolamento; la sola differenza tra presenze effettive e giornate potenzialmente utilizzabili può non essere sufficiente.
• Un avviso tributario è valido se contiene gli elementi essenziali per comprendere il calcolo e consentire la difesa del contribuente.
• Il giudice non è tenuto a rispondere dettagliatamente a ogni argomentazione, purché la decisione esponga una motivazione coerente e sufficiente sui fatti e sulle questioni determinanti.