Ordinanza n. 655/2026 - Brescia, Sezione 1

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato 28 provvedimenti emessi il 9 febbraio 2026 con i quali la Prefettura di Mantova ha revocato altrettanti nulla osta al lavoro subordinato. Dal testo dell'ordinanza non risultano esposti in dettaglio i motivi di ricorso, ma emerge che nelle comunicazioni di avvio dei procedimenti di revoca era stata prospettata, quale possibile ragione, l'incapacità economica della società di assumere i lavoratori, desunta dalle risultanze di Punto Fisco e valutata anche in rapporto al numero di richieste presentate dalla società sull'intero territorio nazionale, circa 200. Il contenuto delle comunicazioni era stato trascritto nei provvedimenti finali; tuttavia, non era chiaro se tale ragione fosse stata poi ritenuta superata dalla Prefettura a seguito delle osservazioni e della documentazione prodotte dalla parte nel procedimento.

La decisione

Il TAR non ha definito la domanda di annullamento. Ritenendo necessari ulteriori elementi ai fini della decisione, ha disposto un’istruttoria a carico della Prefettura di Mantova, che dovrà depositare entro il 29 maggio 2026 una relazione sulla fattispecie, corredata da tutti gli atti e documenti relativi ai 28 procedimenti. La Prefettura dovrà chiarire in particolare se l’incapacità economica della società richiedente costituisse una ragione effettivamente posta a fondamento delle revoche e se tale profilo fosse stato considerato superato dopo le osservazioni e le produzioni endoprocedimentali dei ricorrenti. La trattazione è stata rinviata all’udienza camerale del 10 giugno 2026.

Massime di principio

• Quando la decisione sull’impugnazione di più provvedimenti amministrativi dipende dalla ricostruzione dei fatti e dall’individuazione delle ragioni effettivamente poste a fondamento degli atti, il giudice amministrativo può disporre l’acquisizione di una relazione dell’amministrazione e dell’intera documentazione dei procedimenti.
• Se le comunicazioni di avvio del procedimento prospettano una determinata ragione di revoca, ma il provvedimento finale non consente di comprendere se tale ragione sia stata confermata o superata alla luce delle osservazioni del privato, il giudice può richiedere all’amministrazione uno specifico chiarimento istruttorio prima di decidere sulla legittimità dell’atto.
• L’istruttoria processuale può essere finalizzata a verificare la corrispondenza tra le ragioni anticipate nel procedimento, le osservazioni del privato e la motivazione effettiva del provvedimento conclusivo.

Come è indicizzato