Ordinanza n. 6960/2026 - Roma, Sezione 3Q

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato il bando di concorso nella parte in cui prevedeva una selezione per titoli e colloquio senza una prova pratica, nonché la nomina della commissione esaminatrice, i verbali della commissione, gli atti di rettifica della graduatoria e la deliberazione di approvazione della graduatoria finale. Hanno chiesto l'annullamento degli atti, anche previa sospensione cautelare, e la rinnovazione della procedura concorsuale, con inserimento nella graduatoria dei vincitori e riserva di domanda risarcitoria. In udienza il difensore dei ricorrenti ha rinunciato alla domanda cautelare. Il Collegio ha rilevato la necessità di integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti inseriti nella graduatoria, quali controinteressati.

La decisione

Il TAR non ha deciso nel merito le censure relative alla legittimità del bando, della composizione e dell'attività della commissione, né degli atti di rettifica e della graduatoria. Preso atto della rinuncia alla domanda cautelare, ha disposto l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti inseriti nella graduatoria. Ha autorizzato la notificazione per pubblici proclami ai sensi dell'art. 41, comma 4, c.p.a., mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'ASL Roma 4 del ricorso, dell'ordinanza e dell'elenco dei controinteressati, indicando contenuti, modalità e termini perentori dell'adempimento. I ricorrenti devono trasmettere telematicamente la documentazione all'ASL entro 10 giorni dalla comunicazione dell'ordinanza; l'ASL deve pubblicarla entro 15 giorni dalla ricezione. L'ASL deve mantenere online la documentazione fino alla pubblicazione della sentenza definitiva di primo grado, rilasciare un attestato dell'avvenuta pubblicazione e inserire un collegamento in home page denominato "Atti di notifica". I ricorrenti devono depositare l'attestato entro 10 giorni dalla sua ricezione. La trattazione del merito è stata fissata per il 6 ottobre 2026. Le spese sono state riservate alla decisione definitiva.

Norme richiamate

• art. 41, comma 4, c.p.a.

  Consente, ricorrendone i presupposti, la notificazione per pubblici proclami; nel caso concreto il TAR l'ha ritenuta idonea a bilanciare il diritto di difesa dei controinteressati con l'esigenza dei ricorrenti di evitare notevoli esborsi economici.

Massime di principio

• Quando il ricorso incide su una graduatoria concorsuale, il contraddittorio deve essere integrato nei confronti di tutti i soggetti inseriti nella graduatoria, in quanto potenziali controinteressati.
• La notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione può essere autorizzata, ai sensi dell'art. 41, comma 4, c.p.a., quando consenta di tutelare adeguatamente il diritto di difesa dei controinteressati e di evitare ai ricorrenti notevoli esborsi economici.
• Nel disporre la notificazione per pubblici proclami, il giudice può prescrivere il contenuto dell'avviso, i termini per la trasmissione e la pubblicazione, la conservazione online degli atti, il rilascio di un attestato e il deposito della prova dell'avvenuto adempimento.

Come è indicizzato