Regolamento (UE) 2024/1796

Modifica del regolamento (UE) n. 359/2011 in materia di misure restrittive verso l’Iran

Il regolamento modifica il regime sanzionatorio dell’Unione relativo a determinate persone, entità e organismi in considerazione della situazione in Iran. L’intervento si coordina con la decisione (PESC) 2024/1795 e nasce dall’esigenza di facilitare l’azione umanitaria basata sui principi, garantendo al tempo stesso l’applicazione uniforme delle nuove eccezioni in tutti gli Stati membri.

Contesto e finalità

Dai considerando emerge che il Consiglio ha riesaminato il quadro sanzionatorio del 2011 e ha ritenuto opportuno introdurre eccezioni umanitarie al divieto di mettere fondi o risorse economiche a disposizione di soggetti designati. La finalità è consentire operazioni umanitarie in Iran svolte da attori imparziali, evitando che il regime restrittivo ostacoli attività necessarie per scopi esclusivamente umanitari.

Ambito di applicazione

Il regolamento incide sul regolamento (UE) n. 359/2011 e, in particolare, sul divieto di cui all’articolo 2, paragrafi 1 e 2, relativo alla messa a disposizione di fondi e risorse economiche. Le nuove regole operano per attività esclusivamente umanitarie in Iran. È prevista un’esenzione automatica per determinate organizzazioni e agenzie dell’Unione che agiscono come partner umanitari, mentre per gli altri soggetti è disponibile una deroga autorizzativa nazionale.

Esenzione per determinate organizzazioni e agenzie dell’Unione

Il nuovo articolo 7 bis, paragrafo 1, stabilisce che il divieto non si applica quando i fondi o le risorse economiche sono messi a disposizione da organizzazioni e agenzie che:

• sono sottoposte a valutazione per pilastro da parte dell’Unione;
• hanno concluso con l’Unione un accordo quadro relativo al partenariato finanziario;
• agiscono come partner umanitari dell’Unione.

L’esenzione vale solo se la fornitura di fondi o risorse è necessaria per scopi esclusivamente umanitari in Iran.

Deroga autorizzativa per altri casi umanitari

Per i casi non rientranti nell’esenzione automatica, il paragrafo 2 consente alle autorità competenti degli Stati membri di rilasciare autorizzazioni specifiche o generali. Le autorizzazioni possono riguardare:

• lo svincolo di fondi o risorse economiche congelati;
• la messa a disposizione di fondi o risorse economiche.

L’autorizzazione può essere subordinata a condizioni generali o specifiche ritenute appropriate dall’autorità competente e presuppone che l’operazione sia necessaria per scopi esclusivamente umanitari in Iran.

Termini procedurali

Il paragrafo 3 introduce un meccanismo accelerato: in assenza, entro 5 giorni lavorativi dalla ricezione della domanda, di una decisione negativa, di una richiesta di informazioni o di una comunicazione di proroga del termine, l’autorizzazione si intende concessa. Si tratta quindi di un modello di silenzio-assenso funzionale alla rapidità degli interventi umanitari.

Comunicazione tra Stati membri e Commissione

Il paragrafo 4 impone allo Stato membro interessato di informare gli altri Stati membri e la Commissione delle autorizzazioni rilasciate ai sensi dei paragrafi 2 o 3 entro 2 settimane dal rilascio. La previsione mira a garantire trasparenza e coordinamento nell’applicazione delle deroghe.

Entrata in vigore e natura dell’atto

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come atto regolamentare dell’Unione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.