Sentenza del 31/01/2017 n. 276 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguarda la determinazione della base imponibile dei dazi doganali all'importazione. In particolare, si discute se i diritti di licenza (royalties) debbano essere inclusi nel prezzo pagato ai fini della determinazione del valore in dogana. Tali diritti sono inclusi soltanto quando costituiscono una condizione della vendita della merce importata. Per stabilirlo, occorre valutare il potere di controllo esercitato dal licenziante sull'attività del licenziatario: il semplice controllo qualitativo sui prodotti non è sufficiente, mentre rileva un controllo gestionale o sostanziale sull'attività del licenziatario.

La decisione

La sentenza afferma che le royalties relative alla merce importata non devono essere computate nel valore in dogana quando il licenziante esercita esclusivamente un controllo di qualità sui prodotti e non un controllo gestionale sull'attività del licenziatario. Pertanto, in assenza della condizione della vendita, i diritti di licenza restano esclusi dalla base imponibile dei dazi doganali. Non essendo indicati i nomi delle parti né il dispositivo integrale, non è possibile determinare formalmente quale parte abbia prevalso.

Norme richiamate

• Disciplina doganale sul valore in dogana

  La base imponibile dei dazi da scontare al momento dell'importazione della merce in dogana è costituita dal prezzo pagato comprensivo dei diritti di licenza relativi a tale merce soltanto se i diritti in oggetto costituiscono una "condizione della vendita".

  Le royalties devono essere aggiunte al prezzo effettivamente pagato solo quando il loro pagamento è necessario per concludere la vendita della merce importata.

Massime di principio

• Nel valutare l'inclusione delle royalties nel valore doganale, non è sufficiente verificare l'esistenza di un contratto di licenza: occorre accertare se il pagamento sia una condizione effettiva della vendita.
• Il mero controllo di qualità esercitato dal licenziante sui prodotti non dimostra, da solo, che le royalties siano condizione della vendita.
• Un controllo gestionale, economico o sostanziale del licenziante sull'attività del licenziatario può invece indicare che i diritti di licenza debbano essere inclusi nel valore in dogana.
• L'analisi deve concentrarsi sui rapporti concreti tra venditore, acquirente e licenziante, non soltanto sulle clausole formalmente presenti nei contratti.
• In situazioni analoghe, è opportuno documentare l'autonomia gestionale del licenziatario e limitare chiaramente i poteri del licenziante al controllo qualitativo, così da sostenere l'esclusione delle royalties dalla base imponibile.