L.R. FVG 6/2021

Legge regionale multisettoriale 2021

La legge regionale 14 maggio 2021, n. 6 della Regione Friuli Venezia Giulia è un provvedimento omnibus che interviene su finanze, agricoltura, ambiente, turismo, enti locali, edilizia, lavoro, sanità, cultura, protezione civile e Terzo settore. Molte misure hanno efficacia temporanea o sono legate a procedure e finanziamenti riferiti al 2021 e agli esercizi successivi immediatamente connessi.

Finanze, bilancio e tesoreria

La legge proroga fino al 31 dicembre 2021 la proroga tecnica del servizio di tesoreria regionale, estendendola per il tempo strettamente necessario all’individuazione del nuovo tesoriere. La disciplina vale anche per una serie di enti regionali, enti di area vasta e enti del servizio sanitario regionale elencati nel testo. Vengono inoltre introdotte regole sui conferimenti a organi gestori di gestioni fuori bilancio ed enti regionali che partecipano alla gara per la nuova tesoreria, subordinandoli alla prova dell’effettivo fabbisogno di cassa. Sono previste variazioni di bilancio, coperture finanziarie e il riconoscimento di specifici debiti fuori bilancio.

Agricoltura, risorse forestali, biodiversità, funghi e caccia

La disciplina regionale viene aggiornata su più fronti: sostegno alle filiere agroalimentari nel quadro del Programma Anticrisi COVID-19, interventi per AgrifoodFVG, erogazioni anticipate nel SISSAR senza fideiussione per il 2021, riperimetrazione di una riserva naturale, modifiche alla normativa su prati stabili, terreni montani, funzioni forestali e gestione del bostrico. Per i funghi epigei sono previste misure transitorie per il 2021, tra cui semplificazioni istruttorie, raccolta in tutto il territorio regionale per chi è autorizzato e regole transitorie per l’attività avviata dopo la prova orale. Si interviene anche su quote associative delle riserve di caccia, indennizzi per danni da fauna selvatica e mostre dei trofei.

Turismo, attività produttive e commercio

La legge istituisce l’Albo regionale delle agenzie di viaggio e dei tour operator, disciplina uffici speciali di PromoTurismoFVG per opere strategiche, proroga e rimodula graduatorie e termini di bandi turistici e commerciali, e introduce deroghe per il pagamento dell’imposta di soggiorno. È inoltre prevista la devoluzione di un contributo al Comune di Paularo e la proroga di alcuni termini di rendicontazione e di scorrimento graduatorie. Nel settore commerciale vengono aggiornati gli incentivi per coworking, fab-lab e centri di prototipazione.

Autonomie locali, sicurezza e corregionali all’estero

La legge modifica la disciplina delle Comunità di montagna, del subentro nelle Unioni territoriali intercomunali, degli organi di revisione degli enti locali e delle elezioni comunali 2021. Vengono introdotte proroghe e regole speciali per la rendicontazione del Fondo sicurezza 2019 e per i contributi ai corregionali all’estero, con ammissibilità e rendicontazione estese a fronte dell’emergenza COVID-19. Si disciplina anche il trattamento delle sanzioni per il mancato invio di certificazioni statali da parte dei Comuni beneficiari di fondi COVID.

Lavoro, professioni, formazione, istruzione, ricerca e famiglia

Sono previste misure per la continuità degli incentivi di politica attiva del lavoro, per i corsi di formazione sanitari, per la sicurezza sul lavoro anche nelle scuole, per i finanziamenti universitari delle professioni sanitarie e per alcuni contributi alla ricerca. La legge consente inoltre sedute telematiche per organi delle professioni e disciplina contributi straordinari per istituzioni scolastiche paritarie e “Sezioni Primavera”. Sul fronte familiare e sociale interviene su contributi e su alcune misure a favore degli operatori del sistema integrato e del Terzo settore.

Patrimonio, demanio, infrastrutture, territorio e viabilità

La normativa regionale su demanio marittimo, idrico e forestale è significativamente rivista: canoni, indennità per occupazioni senza titolo, funzioni delegate alle Comunità di montagna, accorpamenti catastali e competenze sulle concessioni idriche. In materia urbanistica ed edilizia, la legge modifica ampiamente la disciplina del Codice regionale dell’edilizia, introducendo definizioni più dettagliate, regole sullo stato legittimo degli immobili, sull’agibilità, sulle sanzioni e sul recupero in autotutela di immobili difformi, oltre a nuovi profili di semplificazione e di coordinamento paesaggistico.

Ambiente, energia e risorse idriche

La legge rivede il procedimento unico per gli impianti energetici e disciplina in modo articolato l’approvazione degli impianti di depurazione delle acque reflue urbane tramite AUSIR, anche con norme transitorie per impianti già esistenti. Sono inoltre aggiornate disposizioni su grandi derivazioni idroelettriche, canoni e criteri di riparto, nonché sulla tutela qualitativa dei corpi idrici e sulle autorizzazioni correlate.

Cultura, sport, protezione civile e salute

Sono finanziate iniziative legate a GECT GO e a interventi sportivi, oltre a misure di sostegno per il settore culturale. In protezione civile si prevede la compartecipazione regionale alla messa in sicurezza dell’ex Weissenfels di Tarvisio. In sanità, la legge proroga l’accreditamento di strutture private in scadenza nel periodo 1 maggio-31 luglio 2021 e disciplina anche la formazione universitaria delle professioni sanitarie, l’assetto delle aziende pubbliche di servizi alla persona e alcune misure per strutture animali e residenzialità per anziani.

Regime temporale e obsolescenza

Molte disposizioni hanno natura emergenziale o finanziaria e sono limitate a scadenze già trascorse: 2021, 2022, in parte 2023-2024. Per questo il provvedimento, pur ancora formalmente rilevante come testo consolidato, è in larga parte storico e oggi utile soprattutto per ricostruire effetti passati, termini di rendicontazione, regole transitorie ed eventuali rapporti ancora pendenti.