Ordinanza n. 283/2026 - Roma, Sezione 4Q

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la graduatoria di ammissione alla prova scritta del concorso per esami e titoli per il reclutamento di dirigenti scolastici, nella parte in cui non comprendeva il suo nominativo, nonché gli atti presupposti, inclusi il bando, il decreto ministeriale, il DPCM di autorizzazione, la prova preselettiva, il punteggio conseguito pari a 33 e i verbali relativi ai quesiti. Ha chiesto l'annullamento degli atti, l'accertamento del diritto a partecipare alla prova scritta e la condanna in forma specifica all'ammissione, anche cautelare, o, in subordine, il risarcimento in forma specifica. Con motivi aggiunti ha impugnato la graduatoria finale del concorso per la regione Piemonte e gli atti connessi. Poiché il ricorso era stato proposto soltanto nei confronti di alcuni controinteressati, il TAR ha rilevato la necessità di integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti inseriti nelle graduatorie impugnate. L'elevato numero dei controinteressati e le prevedibili difficoltà di reperimento dei loro indirizzi hanno giustificato la richiesta di notificazione per pubblici proclami.

La decisione

Il TAR non ha deciso il merito delle censure relative alla preselezione, alla soglia regionale di ammissione, al punteggio attribuito, alla validità dei quesiti o alla graduatoria finale. Ha disposto l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i controinteressati mediante notificazione per pubblici proclami, autorizzando la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero dell'Istruzione e del Merito e dell'Ufficio Scolastico Regionale per il Piemonte del ricorso introduttivo, dei motivi aggiunti, dell'ordinanza, dell'elenco dei controinteressati e di un avviso recante le informazioni prescritte. Le amministrazioni devono mantenere online la documentazione sino alla pubblicazione della sentenza definitiva di primo grado, inserire sulla home page il collegamento agli atti di notifica e rilasciare al ricorrente un'attestazione dell'avvenuta pubblicazione con indicazione della data. Gli adempimenti devono essere eseguiti entro dieci giorni dalla comunicazione dell'ordinanza, con deposito della prova entro i successivi cinque giorni; l'inosservanza è espressamente sanzionata con l'improcedibilità del gravame. L'ordinanza è stata comunicata alle parti e trasmessa alla Segreteria per gli adempimenti di competenza.

Norme richiamate

• art. 27, comma 2, c.p.a.

  Richiamato quale fondamento, insieme alle altre disposizioni processuali indicate, della possibilità di disporre modalità speciali di notificazione nei confronti dei controinteressati.

• art. 49, comma 1, c.p.a.

  Quando il ricorso sia stato proposto solo contro taluno dei controinteressati, il presidente o il collegio ordina l’integrazione del contraddittorio nei confronti degli altri

  Impone l'integrazione del contraddittorio quando il ricorso non sia stato notificato a tutti i controinteressati necessari.

• art. 49, comma 3, c.p.a.

  Richiamato quale base normativa per l'integrazione del contraddittorio mediante le modalità autorizzate dal giudice.

• art. 52, comma 2, c.p.a.

  Richiamato quale base normativa per autorizzare la notificazione per pubblici proclami in ragione dell'elevato numero dei controinteressati e delle difficoltà di reperimento dei loro indirizzi.

• art. 30, comma 2, c.p.a.

  Indicato dal ricorrente quale fondamento della domanda di condanna in forma specifica; la relativa domanda non è stata esaminata nell'ordinanza.

Massime di principio

• Quando il ricorso è stato notificato soltanto ad alcuni controinteressati, il giudice amministrativo deve disporre l'integrazione del contraddittorio nei confronti degli altri controinteressati necessari.
• In presenza di un numero elevato di controinteressati e di prevedibili difficoltà nel reperimento dei relativi indirizzi, l'integrazione del contraddittorio può essere autorizzata mediante notificazione per pubblici proclami attraverso la pubblicazione sui siti istituzionali delle amministrazioni coinvolte.
• L'autorizzazione alla notificazione per pubblici proclami può imporre la pubblicazione del testo integrale degli atti processuali, dell'ordinanza, dell'elenco dei controinteressati e di un avviso contenente le informazioni necessarie a rendere conoscibili autorità giudiziaria, numero di ruolo, parti, atti impugnati, motivi e modalità di seguito del processo.
• Il giudice può stabilire termini perentori per l'esecuzione degli adempimenti di pubblicazione e per il deposito della relativa prova, prevedendo che l'inosservanza determini l'improcedibilità del ricorso.

Come è indicizzato