Sentenza n. 286/2026 - Lecce, Sezione 2

Esito

La controversia

Il Consorzio per l’area di sviluppo industriale di Lecce aveva impugnato la deliberazione della Giunta Regionale n. 1630 del 27 novembre 2023, il procedimento di VIA statale ID_VIP_7989, gli atti e pareri adottati nel relativo procedimento, nonché, con motivi aggiunti, il decreto del Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica n. 169 del 30 maggio 2024, recante giudizio positivo di compatibilità ambientale per un impianto fotovoltaico da 48,73 MW e le relative opere di connessione alla rete di trasmissione nazionale, e il parere della Commissione tecnica PNRR-PNIEC n. 299 dell’8 aprile 2024. Nel corso del giudizio, il ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione, riferendo che nelle more le parti avevano definito la vicenda, e ha chiesto la declaratoria di sopravvenuta carenza di interesse con compensazione delle spese. Il giudice non ha quindi esaminato i motivi di illegittimità dedotti contro gli atti della procedura di VIA.

La decisione

Il TAR ha dichiarato improcedibile il ricorso, comprensivo dei motivi aggiunti, per sopravvenuta carenza di interesse. Il Collegio ha applicato il principio dispositivo che informa il processo amministrativo, rilevando che fino al momento in cui la causa è trattenuta in decisione la parte dispone dell’azione e può dichiarare di non avere interesse alla definizione del giudizio. Il giudice, non potendo rilevare d’ufficio un interesse alla prosecuzione né sostituirsi alla parte nella relativa valutazione, deve prendere atto della dichiarazione e pronunciare l’improcedibilità. Le spese sono state compensate in ragione della peculiarità della vicenda, dell’espressa richiesta delle parti e dell’esito in rito.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.

  La sopravvenuta carenza di interesse alla decisione comporta la declaratoria di improcedibilità del ricorso.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato dal giudice nell’ambito della decisione adottata in camera di consiglio.

Massime di principio

• Nel processo amministrativo, fino al momento in cui la causa è trattenuta in decisione, la parte conserva la piena disponibilità dell’azione e può dichiarare di non avere più interesse alla definizione del giudizio.
• Quando il ricorrente dichiara ritualmente la sopravvenuta carenza di interesse, il giudice deve prenderne atto e dichiarare l’improcedibilità del ricorso, non potendo procedere d’ufficio alla valutazione di un interesse alla prosecuzione né sostituirsi alla parte nella relativa determinazione.
• La sopravvenuta carenza di interesse dichiarata dal ricorrente determina l’improcedibilità anche dei motivi aggiunti proposti nel medesimo giudizio.
• La compensazione delle spese può essere disposta in presenza di peculiarità della vicenda, di un’espressa richiesta delle parti e dell’esito in rito del giudizio.

Come è indicizzato