Sentenza n. 362/2026 - Catanzaro, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l'ottemperanza al decreto ingiuntivo con cui il Tribunale di Cosenza aveva condannato l'Azienda Sanitaria Provinciale di Cosenza al pagamento di € 15.777,25, oltre interessi e spese del procedimento monitorio. Il decreto non è stato opposto, è divenuto definitivamente esecutivo ed è stato notificato all'amministrazione. A fronte del mancato pagamento, il ricorrente ha dedotto l'inadempimento dell'amministrazione all'obbligo nascente dal titolo giudiziale e ha chiesto che fosse ordinato il pagamento delle somme dovute.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, ritenendo sussistenti i presupposti dell'azione di ottemperanza ai sensi degli artt. 112 ss. c.p.a. Il decreto ingiuntivo costituisce titolo giudiziale definitivo e l'amministrazione è tenuta ad adempiere integralmente, detratto quanto eventualmente già pagato. Poiché l'Azienda sanitaria non si è costituita e non ha provato l'avvenuta esecuzione, il Tribunale ha ordinato il pagamento entro 60 giorni dalla notificazione della sentenza. Per l'eventuale ulteriore inerzia è stato nominato Commissario ad acta il Prefetto di Cosenza, con facoltà di delega, da attivare su istanza del ricorrente entro i successivi 90 giorni. Il compenso del Commissario, se richiesto, sarà liquidato con separato decreto e posto a carico dell'amministrazione inadempiente. L'Azienda sanitaria è stata inoltre condannata alle spese del giudizio, liquidate in € 1.286,00, oltre contributo unificato, spese generali, IVA e CPA.

Norme richiamate

• artt. 112 ss. c.p.a.

  L'azione di ottemperanza consente di ottenere l'esecuzione integrale del giudicato e del titolo giudiziale nei confronti dell'amministrazione inadempiente.

• art. 114 c.p.a.

  La domanda di ottemperanza è proposta davanti al giudice amministrativo competente, che può ordinare l'adempimento e nominare un Commissario ad acta per il caso di persistente inerzia.

Massime di principio

• Il decreto ingiuntivo non opposto e divenuto definitivamente esecutivo costituisce titolo giudiziale idoneo a fondare l'azione di ottemperanza nei confronti dell'amministrazione obbligata.
• Nel giudizio di ottemperanza, quando l'amministrazione non dimostri di avere adempiuto al titolo esecutivo, il giudice può dichiararne l'obbligo di esecuzione integrale, detraendo soltanto le somme eventualmente già corrisposte.
• Il giudice dell'ottemperanza può assegnare all'amministrazione un termine per adempiere e nominare sin dalla sentenza un Commissario ad acta, incaricato di provvedere su istanza del creditore in caso di ulteriore inerzia.
• Le spese del giudizio di ottemperanza e, se attivato, il compenso del Commissario ad acta possono essere posti a carico dell'amministrazione inadempiente.

Come è indicizzato