Regolamento (UE) 2021/601

Programma coordinato di controllo pluriennale dei residui di antiparassitari 2022-2024

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/601 istituisce il programma coordinato dell’Unione per il controllo dei residui di antiparassitari nei e sui prodotti alimentari di origine vegetale e animale per il triennio 2022, 2023 e 2024. La finalità, richiamata nei considerando, è duplice: verificare il rispetto dei livelli massimi di residui (LMR) e valutare l’esposizione dei consumatori, sulla base dell’evoluzione dell’uso degli antiparassitari e dell’esperienza maturata nei precedenti programmi coordinati.

Base giuridica e contesto

Il regolamento è adottato dalla Commissione sulla base del regolamento (CE) n. 396/2005, in particolare dell’articolo 29, paragrafo 2. Nei considerando si evidenzia che il programma si inserisce in una serie di cicli pluriennali avviati con il regolamento (CE) n. 1213/2008 e proseguiti, da ultimo, con il regolamento di esecuzione (UE) 2020/585. La scelta delle matrici e delle sostanze da controllare tiene conto sia della struttura della dieta nell’Unione sia dei risultati dei precedenti controlli ufficiali.

Ambito oggettivo del controllo

Il programma riguarda specifiche combinazioni antiparassitario/prodotto elencate nell’allegato I. L’allegato distingue:

• prodotti di origine vegetale da campionare nel triennio 2022-2024;
• prodotti di origine animale da campionare nel triennio 2022-2024;
• combinazioni antiparassitario/prodotto da monitorare nei prodotti vegetali;
• combinazioni antiparassitario/prodotto da monitorare nei prodotti animali.

Tra i prodotti vegetali figurano, tra gli altri, mele, arance, uve da tavola, fragole, pere, banane, pesche, kiwi, pompelmi, cavolfiori, melanzane, lattughe, cipolle, broccoli, carote, meloni, pomodori, patate, funghi coltivati, spinaci, fagioli secchi, peperoni dolci, cereali e derivati, riso bruno, olio di oliva vergine e vino. Tra i prodotti animali sono indicati latte vaccino, grassi di pollame, bovino e suino, fegato bovino e uova di gallina.

Sostanze monitorate e variabilità annuale

L’allegato I elenca un numero molto elevato di antiparassitari, tra cui, a titolo esemplificativo, 2,4-D, abamectina, acetamiprid, azossistrobina, clorpirifos, cipermetrina, glifosato, imidacloprid, metalaxil, pirimifos-metile, tebuconazolo e molti altri. Per alcune sostanze il controllo è limitato a combinazioni specifiche in determinati anni; ad esempio:

• 2,4-D solo su lattughe, spinaci e pomodori nel 2022; su arance, cavolfiori, riso bruno e fagioli secchi nel 2023; su pompelmi, uve da tavola, melanzane e broccoli nel 2024;
• aclonifen solo su carote nel 2023;
• clormequat su diverse matrici diverse nei tre anni;
• ciromazina con diversa distribuzione annuale;
• etefon, fenbutatin ossido, fluazifop-P, alossifop, propamocarb, protioconazolo, pimetrozina e triciclazolo con limitazioni annuali o per prodotto. Inoltre, per il ditiocarbammati il testo prevede il controllo su tutti i prodotti elencati, salvo alcune esclusioni puntuali.

Modalità di campionamento e analisi

L’articolo 2 stabilisce che il lotto da campionare sia scelto a caso e che il campionamento avvenga secondo la direttiva 2002/63/CE. Tutti i campioni, compresi quelli di prodotti biologici e di alimenti destinati ai lattanti e ai bambini, devono essere analizzati in relazione agli antiparassitari previsti dall’allegato I e secondo le definizioni di residuo del regolamento (CE) n. 396/2005.

Il regolamento richiama anche orientamenti tecnici della Commissione in materia di controllo di qualità analitica e convalida dei metodi. Inoltre, precisa che, quando la definizione del residuo comprende più composti, questi devono essere comunicati separatamente se misurati individualmente.

Regole speciali per alimenti per lattanti e bambini

Per gli alimenti destinati ai lattanti e ai bambini, il controllo deve essere effettuato considerando il prodotto pronto al consumo o ricostituito secondo le istruzioni del fabbricante. Ai fini della valutazione si applicano gli LMR stabiliti dall’articolo 10 della direttiva 2006/141/CE, dall’articolo 7 della direttiva 2006/125/CE e dall’articolo 4 del regolamento delegato (UE) 2016/127, fermo restando che si tiene conto unicamente delle definizioni di residuo del regolamento (CE) n. 396/2005.

Se il prodotto può essere consumato sia tal quale sia ricostituito, i risultati devono essere comunicati con riferimento al prodotto non ricostituito così come immesso in vendita.

Comunicazione dei risultati

L’articolo 3 impone agli Stati membri di trasmettere i risultati delle analisi dei campioni esaminati nel 2022, 2023 e 2024 entro, rispettivamente, il 31 agosto 2023, il 31 agosto 2024 e il 31 agosto 2025. La trasmissione deve avvenire nel formato elettronico previsto dall’Autorità europea per la sicurezza alimentare.

Quando un residuo è definito da più composti, i risultati devono essere comunicati sulla base della definizione completa del residuo; se i singoli componenti sono stati misurati individualmente, i relativi risultati devono essere trasmessi separatamente.

Numero di campioni e ripartizione tra Stati membri

L’allegato II indica il numero minimo di campioni annui per Stato membro, con una ripartizione che tiene conto della popolazione nazionale. Sono previsti, tra gli altri, 106 campioni per la Germania, 78 per la Francia, 75 per l’Italia, 55 per la Spagna, 51 per la Polonia e quote minime più basse per gli altri Stati membri; il totale complessivo è pari a 683 campioni per anno.

Il regolamento prevede inoltre un numero minimo di campioni specifici per alcune categorie nel periodo 2022-2024:

• 2022: dieci campioni di alimenti per lattanti e bambini diversi dalle formule per lattanti, dalle formule di proseguimento e dagli alimenti per bambini a base di cereali;
• 2023: cinque campioni di formule per lattanti e cinque di formule di proseguimento;
• 2024: dieci campioni di alimenti per bambini a base di cereali.

Prodotti biologici e metodi analitici

I campioni di prodotti dell’agricoltura biologica devono essere prelevati, se disponibili, in proporzione alla quota di mercato del biologico in ciascuno Stato membro, con un minimo di un campione. Per gli Stati membri che utilizzano metodi multiresiduo, è consentito ricorrere a metodi di screening qualitativi al massimo per il 15 % dei campioni. Il resto dei campioni deve essere analizzato con metodi multiresiduo quantitativi; se lo screening qualitativo dà esito positivo, deve essere applicato un metodo standardizzato per la quantificazione.

Abrogazione del regolamento precedente e transizione

Il regolamento abroga il regolamento di esecuzione (UE) 2020/585, ma prevede una disciplina transitoria: per i campioni esaminati nel 2021, il regolamento abrogato continua ad applicarsi fino al 1o settembre 2022. Questa soluzione evita sovrapposizioni tra programmi pluriennali consecutivi.

Entrata in vigore e applicazione territoriale

Il regolamento entra in vigore il 1o gennaio 2022 ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Il testo richiama inoltre il protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord, precisando che il regolamento si applica nel e al Regno Unito nei confronti dell’Irlanda del Nord, nei limiti previsti da tale protocollo.