Circolare numero 150 del 11-11-2004

Incentivo al posticipo del pensionamento ex legge n. 243/2004

La circolare disciplina le modalità applicative dell’incentivo al posticipo del pensionamento introdotto dall’art. 1, commi 12-17, della legge n. 243 del 2004, dopo i chiarimenti interpretativi già forniti con la circolare n. 149 del 11 novembre 2004. L’obiettivo è uniformare l’attività di sede, le procedure informatiche, gli adempimenti dei datori di lavoro e la gestione contabile dei contributi oggetto di esonero e rimborso.

Organizzazione delle sedi e gestione dell’utenza

Le Direzioni provinciali e subprovinciali devono predisporre un front office orientato all’utenza interessata alla legge 243/2004, con:

• una funzione di accoglienza per le informazioni generali;
• una postazione di lavoro esclusiva nel Punto di Incontro Assicurato Pensionato;
• personale proveniente dalle UdP per ricezione domande, prima istruttoria, eventuale rilascio immediato del prodotto e attività consulenziale.

Il Responsabile Isola di consulenza, insieme al Responsabile Punto di Incontro, garantisce il presidio della postazione e la gestione dell’agenda appuntamenti, nel rispetto degli standard di qualità e tempi. Le Agenzie devono inoltre occuparsi di qualsiasi problematica connessa alla materia e predisporre spazi dedicati all’utenza.

Monitoraggio delle attività

La circolare sottolinea la necessità di monitorare attentamente l’andamento delle richieste di certificazione e delle opzioni per il bonus, sia per valutare gli effetti della normativa sia per misurare l’attività delle strutture periferiche anche in relazione ai compensi incentivanti. Il monitoraggio deve riguardare sia l’organizzazione sia la comunicazione interna ed esterna, tenendo conto della novità e delicatezza dell’operazione.

Domanda di certificazione e richiesta di bonus

Il processo si attiva con due possibili domande:

• domanda di certificazione del diritto al conseguimento della pensione, tramite modello LC1;
• domanda di esercizio del diritto al bonus, tramite modello LC7.

Il modello LC1 è disponibile sul sito INPS e consente di fornire già in sede di richiesta le informazioni utili alla verifica del diritto. Per il bonus, il lavoratore deve inviare il modello LC7 all’INPS e al datore di lavoro; il decreto ministeriale 6 ottobre 2004 prevede l’invio per lettera, fax o e-mail alla sede territoriale competente. La circolare precisa che tale indicazione non è tassativa e che il lavoratore può utilizzare anche i canali telematici, il call center, Internet con PIN o l’assistenza dei patronati.

La comunicazione LC7 vale anche come richiesta di certificazione del diritto, ma è preferibile allegare anche il modello LC1, soprattutto quando vi sia delega al patronato. Fino alla notifica dell’attestazione di possesso dei requisiti per il bonus, mediante modello LC8, il lavoratore può rinunciare all’opzione.

Soggetti interessati e ambito applicativo

La certificazione del diritto a pensione può riguardare sia lavoratori dipendenti sia lavoratori autonomi e può riferirsi sia alla pensione di vecchiaia sia a quella di anzianità.

Il bonus, invece, è riservato agli assicurati che:

• al momento della domanda siano lavoratori alle dipendenze di terzi;
• abbiano diritto alla pensione di anzianità.

Ai fini del raggiungimento del diritto alla pensione di anzianità può essere utilizzata anche eventuale contribuzione autonoma pregressa; in tal caso si applica la finestra utile prevista per le pensioni dei lavoratori autonomi.

Procedure e provvedimenti emessi

La certificazione del diritto e il bonus sono gestiti tramite la procedura pensioni, già implementata con specifiche opzioni per le situazioni correntemente trattate. La circolare segnala che ulteriori funzionalità, relative a fondi speciali, dirigenti ex INPDAI, contribuzione estera e altre casistiche non ancora gestite, saranno rese disponibili con successivo messaggio.

Prima dell’elaborazione, gli operatori devono aggiornare correttamente gli archivi centrali, in particolare:

• acquisire da Arca i modelli CUD e O1m/sost;
• acquisire i dati reddituali per i lavoratori autonomi tramite modello CTR/ARTCO;
• accreditare in ARPA la contribuzione da ricongiunzione e riscatto;
• accreditare la contribuzione figurativa;
• acquisire gli archivi relativi a contribuzione volontaria e lavoro domestico;
• correggere eventuali contribuzioni sovrapposte o incompatibili.

La circolare richiama espressamente che la Procedura Pensioni non verifica la compatibilità tra periodi lavorativi sovrapposti, per cui è compito dell’operatore effettuare il controllo preliminare del conto assicurativo.

I provvedimenti emessi sono:

• LC2: certificato del diritto alla pensione di anzianità, con estratto conto analitico e sintetico; se il lavoratore può accedere al bonus, nel certificato è indicato anche l’importo della pensione provvisoria;
• LC2Bonus: certificato del diritto alla pensione di anzianità e al bonus, con indicazione dell’importo della pensione e allegati di estratto conto;
• LC4: certificato del diritto alla pensione di vecchiaia;
• LC5a: reiezione della domanda di certificato per la pensione di anzianità, con estratto conto e tabelle normative;
• LC5v: reiezione della domanda di certificato per la pensione di vecchiaia;
• LC8: comunicazione all’azienda e, per conoscenza, al lavoratore del diritto al bonus;
• LC9: reiezione della domanda di bonus per chi ha diritto alla pensione di anzianità ma non ai requisiti per il bonus;
• LC10: reiezione della domanda di bonus per chi ha diritto alla pensione di vecchiaia.

I documenti sono stampati in duplice copia, tranne il modello LC8 che viene stampato in unica copia agli atti della sede; l’invio di LC8 all’azienda e al lavoratore avviene centralmente tramite Postel, con procedura che ne impedisce la riproduzione. Per le domande di certificazione patrocinate provenienti da Internet, la procedura stampa solo la copia per la sede, poiché la comunicazione avviene sullo stesso canale.

Gestione delle aziende escluse e codici di autorizzazione

Per verificare l’ammissibilità al bonus, l’unità di processo Aziende deve individuare le posizioni aziendali classificate con c.s.c. 2.xx.xx che rientrano tra i datori di lavoro privati, attribuendo il c.a. "0S", definito come posizione relativa ad azienda ammessa al beneficio perché non rientrante nelle pubbliche amministrazioni.

La circolare richiama alcune esclusioni e precisa che, in assenza del codice "0S", le procedure informatiche non ammettono al beneficio le posizioni con c.s.c. 2.xx.xx. Inoltre, per i datori di lavoro con più codici di autorizzazione della serie "6", che occupino lavoratori aventi diritto al bonus, occorre aprire posizioni separate.

Adempimenti dei datori di lavoro e decorrenza del beneficio

Per i lavoratori dipendenti che optano per l’incentivo al posticipo del pensionamento, viene meno l’obbligo del datore di lavoro di versare la contribuzione pensionistica, compreso il contributo aggiuntivo dell’1% ex art. 3-ter della legge n. 438/1992, per il periodo di efficacia del beneficio e comunque fino al 31 dicembre 2007, oppure per il minor periodo collegato al raggiungimento dell’età per la vecchiaia.

L’importo dei contributi pensionistici non versati deve essere interamente corrisposto al lavoratore entro il mese successivo a quello di riferimento. Il datore di lavoro deve corrispondere sia la quota a proprio carico sia quella a carico del lavoratore, al netto di eventuali sgravi di cui l’azienda benefichi. Restano dovute le altre forme contributive.

La circolare evidenzia inoltre che il bonus può essere erogato soltanto dopo la ricezione della certificazione LC8 da parte dell’INPS; fino a quel momento i contributi devono essere interamente versati all’Istituto.

Esposizione nel DM10/2 e nei modelli fiscali

A decorrere dal periodo di paga in cui sussiste il diritto al bonus, comunque non anteriore a novembre 2004, i datori di lavoro privati devono esporre nel DM10/2 la contribuzione diversa da quella pensionistica. Per i lavoratori iscritti al FPLD si utilizza il codice tipo contribuzione "80", con il significato di lavoratori esclusi dalla contribuzione IVS ex art. 1, comma 12, della legge n. 243/2004.

Il codice "80" va riportato con la qualifica del lavoratore e, se necessario, con il quarto carattere; devono essere compilate le caselle relative a:

• numero dipendenti;
• numero giornate;
• retribuzioni;
• somme a debito del datore di lavoro.

Per le posizioni con c.s.c. 2.xx.xx e più codici di autorizzazione della serie "6", il tipo contribuzione "80" non è accettato.

Per i lavoratori iscritti a fondi sostitutivi o a evidenze contabili separate nell’ambito del FPLD, si applicano le modalità già indicate, fermo restando che i lavoratori interessati non devono essere riportati nei codici utilizzati per il versamento della contribuzione pensionistica dei singoli fondi. Per i fondi integrativi costituiti per legge (Gas, Esattoriali, Porto di Genova e Trieste), in attesa di chiarimenti, deve continuare il versamento del relativo contributo.

Quando non sono dovute le contribuzioni minori, i lavoratori beneficiari del bonus sono contrassegnati nel quadro B-C del DM10 con il codice "BN80", ai soli fini statistici, indicando numero dipendenti e monte retributivo, senza alcun importo nella colonna contributi.

Nel caso in cui comunicazione e certificazione arrivino dopo il conseguimento del diritto al bonus, il datore di lavoro può recuperare le contribuzioni pensionistiche già versate, compreso il contributo aggiuntivo ex legge n. 438/1992, tramite il quadro D del DM10/2 con i codici:

• L801 per il recupero dei contributi IVS dei lavoratori iscritti al FPLD e alle evidenze contabili degli ex enti pubblici creditizi;
• L802 per il recupero delle contribuzioni pensionistiche versate per i dirigenti ex INPDAI;
• L803 per il recupero dei contributi IVS relativi agli ex fondi elettrici, telefonici, pubblici servizi di trasporto e al Fondo volo.

Per il modello 770/2005 Semplificato e per il CUD 2005, i lavoratori interessati vanno indicati con codice "80" nella casella "tipo rapporto" dei dati previdenziali e assistenziali INPS; non deve essere barrata la voce IVS e, per i fondi sostitutivi gestiti dall’INPS, non deve essere compilato il campo "retribuzioni particolari".

Istruzioni contabili e variazioni al piano dei conti

Sul piano contabile, la procedura DM imputa i rimborsi dei contributi non dovuti in funzione del codice esposto nel DM10/2.

Con il codice L801:

• le somme non dovute sono imputate al conto FPR 34/000;
• per la Cassa di Risparmio Vittorio Emanuele delle Province Siciliane e per il Banco di Sicilia si utilizzano rispettivamente i conti FPZ 34/006 e FPZ 34/009;
• per gli altri ex enti pubblici creditizi sono istituiti i conti FPZ 34/101, 34/102, 34/103, 34/104, 34/105, 34/107, 34/108 e 34/110.

Con il codice L802 il rimborso è imputato al conto FPY 34/100. Con il codice L803 il rimborso è imputato, in base al fondo di appartenenza, ai conti:

• FPU 34/000 per gli elettrici;
• FPX 34/000 per i telefonici;
• FPV 34/000 per i trasporti;
• VLR 34/000 per il Fondo volo.

La circolare richiama infine la disponibilità del manuale procedurale e il punto di assistenza della Direzione Centrale Pensioni, raggiungibile all’indirizzo callpensioni@inps.it.