Sentenza n. 467/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il diniego con cui il Comune di Sabaudia aveva respinto la domanda di sanatoria edilizia. Nel corso del giudizio, il Comune ha adottato un provvedimento di annullamento in autotutela dell'atto impugnato, formalmente qualificato come revoca ma sostanzialmente riconducibile all'annullamento d'ufficio ai sensi dell'art. 21-nonies l. n. 241/1990, in ragione delle ragioni e degli effetti prodotti.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, ritenendo che l'annullamento in autotutela del diniego impugnato fosse pienamente satisfattivo dell'interesse della ricorrente. Il giudice ha qualificato il provvedimento comunale come annullamento d'ufficio, nonostante l'utilizzo improprio del termine "revoca", poiché la qualificazione giuridica dipende dal contenuto, dalle ragioni e dagli effetti dell'atto. Le spese di lite sono state dichiarate irripetibili, ravvisandosi giusti motivi connessi all'evoluzione procedimentale della vicenda e al repentino annullamento in autotutela dell'atto impugnato.

Norme richiamate

• art. 21-nonies l. 241/1990

  Il provvedimento comunale successivo, benché denominato revoca, è stato sostanzialmente qualificato come annullamento d'ufficio in autotutela, in ragione delle ragioni e degli effetti dell'atto.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato nel provvedimento in relazione alla trattazione della causa nell'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato.

Massime di principio

• La cessazione della materia del contendere deve essere dichiarata quando, nel corso del giudizio, l'amministrazione elimina o annulla l'atto impugnato in modo pienamente satisfattivo dell'interesse sostanziale del ricorrente.
• La qualificazione formale attribuita dall'amministrazione a un provvedimento non è decisiva: l'atto denominato "revoca" può essere qualificato come annullamento d'ufficio quando le sue ragioni e i suoi effetti corrispondono a quelli dell'autotutela demolitoria.

Come è indicizzato