Direttiva 2002/4

Registrazione degli stabilimenti di allevamento di galline ovaiole

La direttiva 2002/4/CE completa il quadro della direttiva 1999/74/CE imponendo un sistema armonizzato di registrazione degli stabilimenti di allevamento di galline ovaiole. L’obiettivo è rafforzare la rintracciabilità delle uova immesse sul mercato e destinate al consumo umano, in collegamento con la normativa sulla commercializzazione e stampigliatura delle uova.

Obiettivi e contesto normativo

La direttiva si fonda sull’articolo 7 della direttiva 1999/74/CE, che richiede la registrazione di tutti gli allevamenti rientranti nel suo ambito e l’assegnazione di un numero distintivo. I considerando evidenziano che la registrazione è funzionale a identificare il metodo di produzione e a consentire la tracciabilità delle uova, in coordinamento con il regolamento (CEE) n. 1907/90 sulle norme di commercializzazione delle uova, con il regolamento (CEE) n. 1274/91 sulle modalità applicative e con il regolamento (CEE) n. 2092/91 sul metodo di produzione biologico.

Ambito di applicazione

La disciplina si applica a tutti i siti di produzione/stabilimenti che rientrano nel campo di applicazione della direttiva 1999/74/CE. Sono quindi coinvolti gli allevamenti di galline ovaiole, indipendentemente dal metodo di allevamento utilizzato, purché compreso nella cornice definita dalla normativa richiamata. Il sistema nazionale deve consentire l’identificazione univoca di ciascuno stabilimento e la consultazione del registro da parte dell’autorità competente.

Obblighi degli Stati membri

Gli Stati membri devono:

• istituire un sistema di registrazione di tutti gli stabilimenti interessati e attribuire a ciascuno un numero distintivo conforme all’allegato;
• raccogliere, entro una data fissata a livello nazionale, almeno i dati minimi indicati nell’allegato;
• assicurare che gli stabilimenti per i quali i dati siano stati presentati entro tale data siano registrati e ricevano il numero distintivo entro il 31 maggio 2003;
• garantire l’accesso dell’autorità competente al registro per fini di rintracciabilità;
• imporre la comunicazione senza indugio di ogni variazione dei dati registrati e l’aggiornamento immediato del registro.

La direttiva lascia agli Stati membri un margine di discrezionalità nella fissazione della data entro cui gli operatori devono trasmettere le informazioni, purché sia sufficiente a consentire la registrazione entro il termine finale europeo.

Conseguenze dal 1º giugno 2003

Dal 1º giugno 2003 gli Stati membri devono fare in modo che:

• gli stabilimenti che non abbiano fornito le informazioni entro la data nazionale fissata non possano continuare ad essere utilizzati;
• nessun nuovo stabilimento possa essere messo in servizio prima del completamento della registrazione e dell’assegnazione del numero distintivo.

Si tratta di un obbligo di risultato particolarmente incisivo, perché collega la legittimità operativa dell’allevamento al previo adempimento della procedura di registrazione.

Contenuto minimo del registro e struttura del numero distintivo

L’allegato individua i dati essenziali da registrare:

• dati dello stabilimento: nome e indirizzo;
• dati della persona fisica responsabile delle galline ovaiole, cioè dell’allevatore: nome e indirizzo;
• numeri di registrazione di altri stabilimenti rientranti nel campo di applicazione della direttiva, gestiti o posseduti dall’allevatore o dal proprietario;
• dati del proprietario, se diverso dall’allevatore: nome e indirizzo e relativi altri stabilimenti;
• informazioni tecniche: metodi di allevamento utilizzati e capacità massima dello stabilimento, con indicazione distinta per ciascun metodo se più metodi sono utilizzati.

Il numero distintivo è composto da:

• una cifra che indica il metodo di allevamento;
• il codice dello Stato membro;
• il numero di identificazione stabilito dallo Stato membro per lo specifico stabilimento.

Gli Stati membri devono assicurare un sistema che consenta l’attribuzione di un numero unico a ciascuno stabilimento. Possono inoltre aggiungere altri caratteri, ad esempio per identificare singoli branchi collocati in locali diversi dello stesso stabilimento.

Recepimento e entrata in vigore

La direttiva doveva essere recepita entro il 31 marzo 2003 mediante disposizioni legislative, regolamentari e amministrative nazionali. Gli Stati membri devono comunicare immediatamente alla Commissione il testo delle misure di recepimento e indicare, nelle disposizioni nazionali o mediante pubblicazione ufficiale, il riferimento alla direttiva.

La direttiva è entrata in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee ed è destinata a tutti gli Stati membri.

Profili pratici per gli operatori

Per gli operatori del settore avicolo, la direttiva implica la necessità di predisporre tempestivamente la documentazione richiesta per la registrazione dello stabilimento e di aggiornare ogni variazione rilevante. Per avvocati e commercialisti, il punto centrale è la connessione tra adempimento amministrativo, possibilità di esercizio dell’attività e tracciabilità commerciale delle uova, nonché la necessità di verificare la corretta implementazione nazionale del sistema di codifica e registrazione.