Sentenza n. 151/2026 - Trieste, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l'accertamento del diritto a percepire i sei scatti stipendiali previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e il conseguente obbligo dell'INPS di rideterminare l'indennità di buonuscita includendo tali benefici nella relativa base di calcolo, con condanna al pagamento delle somme dovute e degli interessi. La pretesa è stata fondata sull'applicabilità del beneficio agli appartenenti alle Forze di Polizia ad ordinamento civile o militare anche quando la cessazione dal servizio sia avvenuta a domanda. L'INPS si è costituito resistendo al ricorso.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso con sentenza in forma semplificata, richiamando la propria giurisprudenza consolidata e quella conforme del Consiglio di Stato. Ha accertato il diritto del ricorrente ai benefici economici previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e il correlato obbligo dell'INPS di rideterminare l'indennità di buonuscita includendo nella base di calcolo i sei scatti stipendiali. Il giudice ha precisato che l'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997 riguarda esclusivamente la base pensionabile e non il calcolo dell'indennità di buonuscita; che l'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non ha fatto rivivere la limitazione originaria del beneficio ai soli casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso; e che il termine del 30 giugno previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 non ha natura decadenziale rispetto alla fruizione del beneficio, essendo funzionale soltanto a consentire il collocamento a riposo dal primo gennaio dell'anno successivo. L'INPS è stato condannato al pagamento delle spese di lite, liquidate in euro 1.000, oltre accessori, nonché al rimborso del contributo unificato dopo il passaggio in giudicato.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. n. 387/1987

  la domanda di collocamento in quiescenza deve essere prodotta entro e non oltre il 30 giugno dell'anno nel quale sono maturate entrambe le predette anzianità

  La disposizione riconosce sei scatti stipendiali agli appartenenti alle Forze di Polizia e il termine per presentare la domanda di collocamento in quiescenza non è decadenziale rispetto alla fruizione del beneficio, ma serve a consentire la decorrenza del pensionamento dal primo gennaio dell'anno successivo.

• art. 4 d.lgs. n. 165/1997

  La norma concerne la base pensionabile definita ai sensi dell'art. 13 del d.lgs. n. 503/1992 e non disciplina il calcolo dell'indennità di buonuscita; pertanto non è ostativa all'inclusione dei sei scatti nella relativa base di calcolo.

• art. 11 l. n. 231/1990

  La disposizione, abrogata, aveva sostituito l'art. 1, comma 15-bis, del d.l. n. 379/1987; la sua abrogazione non determina la reviviscenza della precedente formulazione limitativa del beneficio.

• art. 2268, comma 1, n. 872, d.lgs. n. 66/2010

  L'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990, disposta dalla norma, non comporta la reviviscenza della disciplina previgente che limitava i sei scatti alle cessazioni per età, inabilità permanente o decesso.

• art. 74 c.p.a.

  Consente la definizione della controversia con sentenza in forma semplificata quando ricorrono i presupposti, ritenuti sussistenti dal TAR in ragione della giurisprudenza consolidata.

• art. 13, comma 6-bis.1, d.P.R. n. 115/2002

  Impone all'amministrazione soccombente il rimborso del contributo unificato versato, dopo il passaggio in giudicato della sentenza.

Massime di principio

• Il beneficio dei sei scatti stipendiali previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 spetta agli appartenenti alle Forze di Polizia ad ordinamento civile o militare anche quando la cessazione dal servizio avvenga a domanda.
• I sei scatti stipendiali previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 devono essere inclusi nella base di calcolo dell'indennità di buonuscita, con conseguente obbligo dell'amministrazione previdenziale di rideterminarla.
• L'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997, riferendosi alla base pensionabile, non disciplina né esclude l'inclusione dei sei scatti nella base di calcolo dell'indennità di buonuscita.
• L'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non determina la reviviscenza della precedente disciplina che limitava il beneficio ai casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso.
• Il termine previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 per la presentazione della domanda di collocamento in quiescenza non è decadenziale rispetto al diritto al beneficio, ma opera esclusivamente ai fini della decorrenza del collocamento a riposo dal primo gennaio dell'anno successivo.

Come è indicizzato