Sentenza del 09/10/2019 n. 1079 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

La controversia riguardava l’applicazione dell’agevolazione dell’imposta di registro prevista per l’acquisto della prima casa anche al terreno accessorio. L’Amministrazione aveva negato la natura pertinenziale del terreno per la mancata graffatura catastale, cioè per la mancata iscrizione del terreno insieme all’abitazione nell’NCEU. La sentenza ha ritenuto che la graffatura costituisca un indice significativo della volontà di creare un vincolo pertinenziale, ma non una condizione indispensabile. Nel caso concreto, la contiguità del terreno all’abitazione, le sue dimensioni compatibili con una funzione servente e la chiara volontà risultante dall’atto notarile dimostravano sia il requisito oggettivo sia quello soggettivo della pertinenzialità.

Norme richiamate

• Articolo 817 del codice civile

  Sono pertinenze le cose destinate in modo durevole a servizio o ad ornamento di un'altra cosa.

  La costituzione del vincolo pertinenziale richiede un requisito oggettivo, consistente nella destinazione durevole del bene accessorio al servizio o all’ornamento del bene principale, e un requisito soggettivo, consistente nella volontà del titolare di creare tale vincolo. La graffatura catastale può costituire un elemento probatorio, ma non è indispensabile.

• Disciplina dell’agevolazione prima casa ai fini dell’imposta di registro

  L’agevolazione può estendersi alle pertinenze dell’abitazione quando il vincolo pertinenziale sia effettivo e giuridicamente riconoscibile. La verifica non può basarsi esclusivamente sulla graffatura catastale, ma deve considerare anche la conformazione dei beni, la loro relazione materiale e il contenuto dell’atto.

Massime di principio

• La mancata graffatura catastale non esclude automaticamente la natura pertinenziale di un terreno o di altro bene accessorio.
• Per dimostrare la pertinenzialità occorre provare sia il collegamento oggettivo tra bene principale e accessorio sia la volontà del proprietario di destinare durevolmente il bene accessorio al servizio o all’ornamento del principale.
• La vicinanza fisica, le dimensioni compatibili e la funzione concretamente svolta dal bene accessorio sono elementi rilevanti nella valutazione.
• Il contenuto dell’atto notarile può essere decisivo per dimostrare la volontà di costituire il vincolo pertinenziale.
• I dati catastali hanno valore indiziario e non sostituiscono la valutazione complessiva della situazione giuridica e fattuale.
• In casi analoghi, è opportuno documentare espressamente nell’atto la destinazione pertinenziale e mantenere coerenza tra caratteristiche del bene, uso concreto e dichiarazioni delle parti.