Sentenza del 15/04/2016 n. 148 - Comm. Trib. Prov. Alessandria

Esito

La controversia

L'Ente Locale sosteneva di dover essere esonerato dal pagamento della tassa di concessione governativa per i telefoni mobili, presumibilmente in quanto ente pubblico. La questione riguardava l'applicabilità dell'esenzione prevista per le Amministrazioni dello Stato e l'eventuale abrogazione della tassa a seguito dell'entrata in vigore del Codice delle Comunicazioni. La sentenza ha ritenuto che un Ente Pubblico Locale, avendo autonoma personalità giuridica, non sia equiparabile a un'Amministrazione dello Stato ai fini dell'esenzione.

Norme richiamate

• Norme sull'esenzione dalla tassa di concessione governativa per le Amministrazioni dello Stato

  L'esenzione riguarda le Amministrazioni dello Stato in senso proprio e non si estende automaticamente agli Enti Pubblici Locali dotati di autonoma personalità giuridica.

• Codice delle Comunicazioni Elettroniche

  La mancata disciplina dell'utilizzo dei telefoni mobili nel Codice delle Comunicazioni non determina, di per sé, l'abrogazione della tassa di concessione governativa.

• Pronuncia delle Sezioni Unite in materia di tassa di concessione governativa sui telefoni mobili

  La tassa è stata ritenuta tuttora vigente e dovuta, salvo specifiche ipotesi di esenzione previste dalla legge.

Massime di principio

• Gli Enti Pubblici Locali non possono invocare automaticamente le esenzioni riservate alle Amministrazioni dello Stato: occorre verificare se la norma includa espressamente il singolo ente.
• L'autonoma personalità giuridica dell'ente è un elemento rilevante per escludere l'equiparazione all'Amministrazione statale ai fini tributari.
• L'abrogazione di un tributo non può essere desunta dalla sola assenza di una disciplina successiva o dal mancato richiamo nel Codice delle Comunicazioni; è necessaria una disposizione abrogativa chiara o incompatibile.
• In situazioni analoghe, la tassa sui telefoni mobili deve essere considerata dovuta finché non risulti un'esenzione normativa specifica applicabile al soggetto interessato.