Regolamento (UE) 2019/1084

Regolamento di esecuzione (UE) 2019/1084 della Commissione

Il regolamento interviene sul regolamento (UE) n. 142/2011, che attua il regolamento (CE) n. 1069/2009 in materia di sottoprodotti di origine animale e prodotti derivati non destinati al consumo umano. La finalità è rafforzare la tracciabilità, armonizzare gli elenchi degli operatori/stabilimenti/impianti nel sistema TRACES e aggiornare la documentazione necessaria per i movimenti intra-UE e per alcune autorizzazioni preventive.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento richiama l’esigenza di garantire controlli ufficiali efficaci e una migliore circolazione delle informazioni tra autorità competenti, anche attraverso TRACES. La Commissione evidenzia inoltre la necessità di limitare oneri amministrativi mediante un periodo transitorio per l’attuazione degli elenchi armonizzati e di adeguare il documento commerciale alle esigenze di trasparenza, in particolare per evitare l’impiego di determinati materiali nella catena dei mangimi e per assicurare l’effettiva destinazione delle partite soggette a procedure di inoltro.

Ambito delle modifiche introdotte

Le modifiche riguardano in primo luogo gli elenchi aggiornati di stabilimenti, impianti e operatori riconosciuti o registrati, che devono essere strutturati secondo specifiche tecniche e resi disponibili in TRACES o accessibili tramite il sistema entro il 31 ottobre 2021. Viene inoltre esclusa l’applicazione dell’articolo 30 per specifici transiti relativi alla Federazione russa e alla Bosnia-Erzegovina, nei casi espressamente richiamati dagli articoli 29 e 29 bis del regolamento (UE) n. 142/2011.

Documento commerciale e tracciabilità delle partite

L’allegato VIII è ampiamente rivisto. Il documento commerciale deve riportare, oltre ai dati usuali, informazioni più dettagliate sul luogo di origine e di destinazione, sul trasportatore, sul contenitore identificato mediante codice BIC quando il trasporto avviene in contenitori, nonché, per alcune esportazioni, sullo Stato membro di uscita e sul posto d’ispezione frontaliero di uscita. Il testo precisa anche che l’autorità competente del luogo di destinazione deve informare via TRACES l’autorità dello Stato membro di origine entro 15 giorni lavorativi dal ricevimento delle informazioni previste dall’articolo 48, paragrafo 3.

Il modello riformato del documento commerciale amplia le indicazioni operative per gli operatori: sono elencate le caselle relative a speditore, destinatario, commerciante registrato, mezzi di trasporto, descrizione della merce, categoria dei materiali, trattamento, uso previsto e identificazione delle merci. Le note al modello specificano, tra l’altro, che per le partite soggette all’articolo 48, paragrafo 3, la destinazione può essere solo un impianto di immagazzinaggio, incenerimento o coincenerimento registrato, uno stabilimento o impianto riconosciuto, oppure, per lo stallatico, l’azienda agricola autorizzata di destinazione.

Autorizzazioni preventive per spedizioni verso altri Stati membri

La sezione 10 dell’allegato XVI è sostituita per disciplinare un formato standard di domanda di autorizzazione tramite TRACES. Il nuovo modulo riguarda le spedizioni di sottoprodotti di origine animale e prodotti derivati di cui all’articolo 48, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1069/2009, oltre a olio di pesce e farina di pesce di categoria 3 destinati alla detossificazione.

Il modulo richiede l’indicazione del richiedente, dei luoghi di origine e di destinazione, della natura dei materiali e dell’uso previsto, includendo opzioni come smaltimento, trasformazione, combustione, incenerimento/coincenerimento, applicazione sul terreno, biogas, compostaggio, attività intermedie, alimenti per animali da compagnia, produzione di biodiesel o altri biocarburanti e altri usi specifici. Sono previste anche la dichiarazione del richiedente e la decisione dell’autorità competente dello Stato membro di destinazione, che può accettare o rifiutare la spedizione, oppure accettarla subordinandola a condizioni, con indicazione di una data di validità dell’autorizzazione.

Termine di trasporto e gestione delle anomalie

Per rafforzare la tracciabilità, il regolamento introduce un limite di 15 giorni lavorativi per il trasporto tra origine e destinazione. Se la partita non giunge a destino entro tale termine, tutte le autorità competenti interessate devono individuare immediatamente la localizzazione della partita.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Per l’armonizzazione degli elenchi in TRACES è comunque previsto un termine ultimo specifico, fissato al 31 ottobre 2021.