Ordinanza n. 4019/2026 - Roma, Sezione 5

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il bando regionale per il concorso per titoli finalizzato all’aggiornamento delle graduatorie provinciali del personale ATA, nonché gli atti connessi, contestando i criteri di attribuzione del punteggio per il servizio militare di leva e per i servizi sostitutivi assimilati. Il bando attribuiva 6 punti per anno al servizio prestato in costanza di rapporto di impiego, mentre riconosceva soltanto 0,60 punti per anno al servizio prestato fuori da un rapporto di impiego, qualificandolo come servizio alle dirette dipendenze delle amministrazioni statali. Il ricorrente ha chiesto l’annullamento degli atti previa sospensione cautelare, sostenendo la necessità di parificare il punteggio del servizio di leva indipendentemente dal momento in cui esso è stato prestato.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare ai sensi dell’art. 55 c.p.a., ritenendo sussistenti i presupposti per la misura, anche alla luce del più recente orientamento del Consiglio di Stato, sentenza n. 2197 del 17 marzo 2026, favorevole alla parificazione del punteggio del servizio di leva senza distinzione in base alla sua effettuazione in costanza o meno di nomina. Ha quindi sospeso gli atti impugnati, disponendo provvisoriamente l’attribuzione al ricorrente del punteggio pieno e il suo inserimento con riserva nella graduatoria pertinente. L’udienza pubblica di merito è stata fissata per il 13 gennaio 2027. Le spese sono state rimesse alla decisione definitiva.

Norme richiamate

• art. 554 d.lgs. 297/1994

  Costituisce la base normativa del concorso per titoli finalizzato all’aggiornamento e all’integrazione delle graduatorie permanenti provinciali del personale ATA.

• art. 55 c.p.a.

  Consente l’adozione della tutela cautelare; il TAR ha ritenuto sussistenti i relativi presupposti e ha sospeso gli atti impugnati.

• art. 55, comma 10, c.p.a.

  Ha consentito al TAR di adottare la misura cautelare e di fissare contestualmente l’udienza pubblica di merito.

Massime di principio

• In sede cautelare, la diversa valutazione del servizio militare di leva o del servizio sostitutivo non può essere fondata esclusivamente sulla circostanza che il servizio sia stato prestato o meno in costanza di rapporto di impiego, quando l’orientamento giurisprudenziale richiamato dal giudice conduce alla parificazione del relativo punteggio.
• Quando sussistono i presupposti della tutela cautelare in una controversia relativa alla formazione di una graduatoria, il giudice amministrativo può sospendere gli atti impugnati, attribuire provvisoriamente il punteggio ritenuto spettante e disporre l’inserimento dell’interessato con riserva nella graduatoria.

Come è indicizzato