Ordinanza n. 7710/2026 - Roma, Sezione 2Q

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la disposizione del Direttore Generale della CONSOB con cui è stato reso noto l’esito dello scrutinio comparativo per l’anno 2020, la graduatoria, le promozioni e i verbali della Giunta di scrutinio, sostenendo che non gli sarebbero stati attribuiti i giudizi e i punteggi spettanti. Ha chiesto la rivalutazione della propria posizione, l’aggiornamento della graduatoria e la promozione. Il ricorrente risulta collocato al 46° posto; i vincitori occupano le posizioni dalla 1 alla 19 e gli idonei non vincitori quelle dalla 20 alla 41. Il TAR ha rilevato d’ufficio la necessità di integrare il contraddittorio nei confronti dei controinteressati, applicando il criterio secondo cui, quando le censure possono determinare soltanto una modifica dell’ordine della graduatoria, il ricorso deve essere notificato a coloro che, per effetto della modifica, potrebbero subire un peggioramento della posizione, siano essi vincitori o idonei.

La decisione

Il TAR non ha definito nel merito le censure relative alla valutazione dei titoli e dei punteggi. Ha disposto l’integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i vincitori e gli idonei inclusi nella graduatoria impugnata, ritenendo necessario assicurare la partecipazione dei soggetti la cui posizione potrebbe essere pregiudicata dall’eventuale accoglimento del ricorso e dalla conseguente modifica della graduatoria. Considerato il numero dei controinteressati, ha autorizzato l’integrazione mediante pubblicazione, sul sito web della CONSOB, di un avviso contenente l’indicazione del giudice, del numero di ruolo, del ricorrente, degli atti impugnati, dei controinteressati, del sunto del ricorso e del testo integrale dell’ordinanza. La pubblicazione deve avvenire entro venti giorni dalla comunicazione dell’ordinanza e la prova deve essere depositata entro i successivi sette giorni; l’avviso dovrà restare online fino alla definizione del giudizio. È stata fissata per il 3 novembre 2026 l’udienza pubblica di merito.

Norme richiamate

• art. 49, comma 3, c.p.a.

  entro il termine perentorio di giorni 20 (venti) dalla comunicazione, a cura della Segreteria, della presente ordinanza

  Consente al giudice, in ragione del numero dei controinteressati, di prescrivere modalità alternative per l’integrazione del contraddittorio; nel caso concreto è stata autorizzata la pubblicazione di un avviso sul sito web della CONSOB.

Massime di principio

• Chi impugna una graduatoria di una procedura selettiva deve notificare il ricorso a tutti i soggetti della graduatoria quando le censure, se accolte, siano idonee a travolgere integralmente la graduatoria.
• Quando le censure possono determinare soltanto una modifica dell’ordine della graduatoria, il ricorso deve essere notificato ai soggetti, vincitori o idonei, che potrebbero conseguire una collocazione peggiore per effetto della modifica.
• In presenza di un numero elevato di controinteressati, il giudice può disporre, ai sensi dell’art. 49, comma 3, c.p.a., l’integrazione del contraddittorio mediante pubblicazione di un avviso sul sito web dell’amministrazione, con indicazione degli elementi essenziali del giudizio e del ricorso.

Come è indicizzato