Regolamento (UE) 2025/1447

Regolamento di esecuzione (UE) 2025/1447 della Commissione

Il regolamento interviene sul regolamento di esecuzione (UE) 2019/627 per adeguarlo alle evoluzioni della disciplina UE in materia di igiene delle carni e di sanità animale. In particolare, la Commissione chiarisce il perimetro soggettivo e materiale dei controlli ufficiali, rafforza la precisione delle procedure di ispezione ante mortem e post mortem e aggiorna i riferimenti normativi a regolamenti più recenti.

Ambito e finalità della modifica

L’obiettivo è rendere coerente il sistema dei controlli ufficiali sui prodotti di origine animale destinati al consumo umano con le modifiche introdotte dal regolamento delegato (UE) 2024/1141 e con la normativa orizzontale in materia di sanità animale e notificazione delle malattie elencate. Il provvedimento mira anche a ridurre ambiguità applicative, in particolare sulla ripartizione delle competenze tra autorità competenti e veterinario ufficiale, e a limitare il rischio di contaminazione incrociata nelle ispezioni post mortem.

Estensione ai centri di lavorazione della selvaggina

Il testo sostituisce diversi riferimenti ai soli macelli con riferimenti anche agli stabilimenti per la lavorazione della selvaggina. Ciò incide sugli audit, sulla comunicazione e verifica delle informazioni sulla catena alimentare, sulla verifica dei certificati per animali macellati fuori macello, sulle misure di separazione in caso di sospette infezioni e sulle disposizioni relative al bollo sanitario. La modifica rispecchia l’evoluzione dell’allegato III del regolamento (CE) n. 853/2004, che consente a determinate condizioni la ricezione e manipolazione di specifiche categorie di animali anche in tali stabilimenti.

Informazioni sulla catena alimentare: ruoli e controlli

Gli articoli 9 e 10 sono riscritti per distinguere con maggiore chiarezza tra i controlli documentali delle autorità competenti e la verifica da parte del veterinario ufficiale. Le autorità informano l’operatore dell’azienda di provenienza sugli elementi minimi da trasmettere e controllano che le informazioni siano coerenti, attendibili e correttamente rese disponibili; nei movimenti transfrontalieri devono inoltre cooperare con le autorità del luogo di macellazione. Il veterinario ufficiale, nelle ispezioni ante mortem, verifica i risultati dei controlli e delle valutazioni delle informazioni sulla catena alimentare e li considera anche insieme ai dati dei registri dell’azienda di provenienza.

Ispezione ante mortem e verifiche per rischio sanitario

Il regolamento chiarisce che la verifica delle informazioni sulla catena alimentare rientra, in linea di principio, nell’ispezione ante mortem e deve quindi essere svolta dal veterinario ufficiale, salve le deroghe previste dal regolamento (UE) 2017/625 e dal regolamento delegato (UE) 2019/624. Nelle attività diverse dall’ispezione ante mortem, ad esempio gli audit, i controlli possono invece essere effettuati da qualsiasi rappresentante dell’autorità competente.

Ispezioni post mortem: incisioni e palpazioni solo se pertinenti

Per gli ungulati domestici, le modifiche agli articoli 18-23 precisano che, quando esistono indizi di un possibile rischio per la salute umana o animale, il veterinario ufficiale deve effettuare solo le procedure post mortem pertinenti in base al rischio, tra quelle che comportano incisione e palpazione di carcassa e frattaglie. La logica dichiarata è evitare di imporre automaticamente tutte le procedure aggiuntive, in quanto incisioni e palpazioni possono aumentare il rischio di contaminazione incrociata.

Macellazione presso l’azienda di provenienza e fuori macello

L’articolo 40 è ampliato per coprire i casi di macellazione d’urgenza fuori dal macello e la macellazione presso l’azienda di provenienza di diverse categorie di animali, inclusi bovini domestici diversi dai bisonti, ovini, caprini, suini, solipedi, ratiti d’allevamento, artiodattili selvatici d’allevamento e bisonti. In tutti questi casi il veterinario ufficiale può consentire la macellazione solo dopo aver verificato le pertinenti informazioni sulla catena alimentare ai sensi dell’articolo 9.

Malattie animali, tubercolosi, brucellosi e tracciabilità dei controlli

Il regolamento aggiorna i riferimenti alle misure di controllo delle malattie animali contenute nel regolamento (UE) 2016/429 e nel regolamento delegato (UE) 2020/687. Per la tubercolosi, l’articolo 18 rinvia all’elenco degli Stati membri o delle zone ufficialmente indenni di cui al regolamento di esecuzione (UE) 2021/620. Inoltre, l’articolo 39 impone che i risultati dei controlli ufficiali siano inseriti nelle banche dati pertinenti almeno quando la raccolta dei dati è richiesta da specifiche norme settoriali, tra cui la direttiva 2003/99/CE, il regolamento di esecuzione (UE) 2020/2002 e la direttiva 2007/43/CE.

Bollo sanitario e periodo transitorio

Le modifiche al bollo sanitario hanno una duplice finalità: allineare le abbreviazioni alla denominazione "Unione europea" e chiarire il rapporto con i bolli speciali previsti dalla normativa di sanità animale. L’allegato II aggiornato consente l’uso, per gli stabilimenti nell’Unione, delle abbreviazioni EC, EU, EL, UE, EE, AE, ES o EÚ; per le carni importate da fuori Unione tali abbreviazioni non devono comparire. Per attenuare l’impatto operativo, l’articolo 2 prevede un periodo transitorio fino al 31 dicembre 2028 durante il quale possono continuare a circolare carni recanti alcuni bolli con abbreviazioni precedenti riferite alla Comunità europea.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.