Sentenza n. 8168/2026 - Roma, Sezione 1T
per l'annullamento previa sospensione cautelare, con tutti gli atti preordinati, conseguenziali, eventualmente successivi e comunque connessi, anche di quelli allo stato non noti, rispetto ai quali si formula fin d'ora espressa riserva di formulare eventuali motivi aggiunti di ricorso a) del Decreto del Direttore del Dipartimento Salute della Regione Marche n. 52 del 14.12.22 e del relativo Allegato “A”, con cui sono stati ripartiti gli oneri di ripianamento per il superamento del tetto di acquisto dei dispositivi medici per ciascun anno tra il 2015 e il 2018, indicando l'importo a carico della ricorrente in € 2.132,21; b) del Decreto del Ministro della Salute in concerto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze del 6 luglio 2022; c) del Decreto del Ministro della Salute del 6 ottobre 2022, con cui sono state adottate linee guida per l'emanazione dei provvedimenti regionali e provinciali in tema di riparto del superamento del tetto di spesa per i dispositivi medici per gli anni 2015-2018; d) per quanto occorrer possa, dell'atto 22/183/SR01/C2 della Conferenza Stato Regioni e Province autonome del 28 settembre 2022.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, rilevando che l'adesione della ricorrente al meccanismo normativo di risoluzione delle controversie sul payback ha eliminato l'interesse alla decisione sul ricorso e, secondo il tenore letterale della legge richiamata, determina la cessazione della materia del contendere. Le spese di lite sono state compensate per giustificati motivi.
Atto impugnato: provvedimenti statali e regionale di determinazione e riparto degli oneri di payback per il superamento del tetto di spesa per dispositivi medici negli anni 2015-2018, con quantificazione a carico della ricorrente di € 2.132,21
Esito
La controversia
La ricorrente, impresa fornitrice di dispositivi medici in favore del Servizio sanitario nazionale, ha impugnato il decreto regionale recante il riparto degli oneri di ripianamento per il superamento del tetto di spesa per gli anni 2015-2018, nella parte in cui le imputava € 2.132,21, nonché i decreti ministeriali e l'atto della Conferenza Stato-Regioni presupposti o connessi. Dal testo non risultano specificati i singoli motivi di legittimità dedotti. Nel corso del giudizio la società ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione, avendo aderito al meccanismo di risoluzione delle controversie sul payback previsto dall'art. 7, commi 1 e 1-bis, d.l. 30 giugno 2025, n. 95, convertito dalla l. 8 agosto 2025, n. 118.
Norme richiamate
art. 7, commi 1 e 1-bis, d.l. 30 giugno 2025, n. 95, convertito dalla l. 8 agosto 2025, n. 118
la cessazione della materia del contendere
Il meccanismo di risoluzione delle controversie sul payback per dispositivi medici, cui la ricorrente ha aderito, determina la cessazione della materia del contendere.
art. 87, comma 4-bis, c.p.a.
Richiamato nel provvedimento quale disposizione processuale relativa alla trattazione dell'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato; il testo non ne esplicita l'interpretazione.
Massime di principio
- L'adesione del ricorrente a un meccanismo normativo di definizione o risoluzione della controversia, quando la legge ricollega a tale adesione il venir meno dell'interesse alla decisione, consente al giudice amministrativo di dichiarare la cessazione della materia del contendere.
- La cessazione della materia del contendere può essere dichiarata quando, per effetto di una sopravvenienza normativa e della condotta processuale della parte, viene meno l'oggetto sostanziale della controversia e non residua un interesse attuale alla pronuncia.
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La sintesi è generata dall'AI di Trovanorma a partire dal testo pubblicato da Giustizia amministrativa, ha finalità informative e non sostituisce la lettura del documento né un parere professionale: fa fede il testo ufficiale.
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