Ordinanza n. 285/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato il provvedimento del Comune di Angri che ha revocato l'autorizzazione all'uso di un passo carrabile rilasciata in favore di una dei ricorrenti. Hanno chiesto, in via cautelare monocratica e collegiale, la sospensione dell'efficacia dell'atto ai sensi degli artt. 55 e 56 c.p.a. Il testo non espone analiticamente tutti i motivi di ricorso, ma riferisce che le censure sono direttamente rivolte contro il provvedimento comunale. Il giudice ha precisato che, ai fini cautelari, non occorre accertare la titolarità del diritto dominicale sulla strada interessata, questione estranea all'oggetto del giudizio. La domanda cautelare è stata esaminata anche in relazione al procedimento di autotutela successivamente avviato dall'amministrazione comunale.

La decisione

Il TAR ha accolto l'istanza cautelare e ha sospeso il provvedimento comunale di revoca, confermando quanto già disposto con decreto presidenziale monocratico n. 247/2026. Ha ravvisato, in una prima e sommaria delibazione, una parvenza di fondatezza del ricorso, in particolare con riguardo ai motivi rivolti direttamente contro il provvedimento comunale, senza definire nel merito la questione della titolarità dominicale della strada. Ha inoltre ritenuto sussistente il periculum in mora. La sospensione opera ferme restando le valutazioni e determinazioni che il Comune assumerà all'esito del procedimento di autotutela avviato. Il merito è stato rinviato all'udienza pubblica del 20 aprile 2027. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La tutela cautelare collegiale è accordata quando, a una sommaria delibazione, ricorre una parvenza di fondatezza della domanda e sussiste il periculum in mora.

• art. 56 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata proposta anche in relazione alla tutela monocratica, successivamente confermata dal collegio.

Massime di principio

• In sede cautelare, il giudice amministrativo può sospendere un provvedimento quando una sommaria delibazione evidenzi una parvenza di fondatezza delle censure e sussista il periculum in mora, senza anticipare la decisione definitiva sul merito.
• La tutela cautelare può essere accordata limitatamente ai vizi direttamente riferiti al provvedimento amministrativo impugnato, senza che debba essere previamente definita una distinta controversia sulla titolarità dominicale del bene coinvolto, se tale questione non costituisce oggetto del giudizio.
• La sospensione cautelare può essere disposta lasciando ferme le valutazioni e determinazioni che l'amministrazione dovrà assumere nell'ambito di un procedimento di autotutela ancora in corso.

Come è indicizzato