Sentenza del 15/11/2016 n. 1231 - Comm. Trib. Reg. per il Veneto

Esito

La controversia

Il ricorso riguardava tributi iscritti a ruolo dalle cancellerie degli uffici giudiziari in conseguenza della registrazione di sentenze. Il ricorrente aveva notificato direttamente il ricorso all'ufficio giudiziario, ma tale ufficio non ha autonoma legittimazione a essere chiamato in giudizio, poiché opera come articolazione periferica del Ministero della Giustizia. La corretta parte resistente avrebbe dovuto essere il Ministro pro tempore competente, con notifica presso l'Avvocatura dello Stato.

Norme richiamate

• Art. 11 del R.D. 30 ottobre 1933, n. 1611

  Testo unico delle leggi sulla rappresentanza e difesa in giudizio dello Stato

  La norma impone, per la valida instaurazione del giudizio nei confronti dello Stato e delle sue amministrazioni, l'individuazione dell'amministrazione statale competente e la notificazione presso l'Avvocatura dello Stato, salvo specifiche deroghe.

Massime di principio

• Gli uffici periferici di un ministero, come le cancellerie e gli uffici giudiziari, normalmente non hanno autonoma legittimazione processuale se il provvedimento contestato è imputabile all'amministrazione centrale.
• Prima di notificare un ricorso occorre individuare correttamente il soggetto pubblico titolare del rapporto controverso, evitando di citare il semplice ufficio che ha materialmente emesso o gestito l'atto.
• Quando il resistente è un'amministrazione dello Stato, la notificazione deve generalmente essere effettuata presso l'Avvocatura dello Stato competente, secondo le regole sulla rappresentanza processuale dello Stato.
• La notifica eseguita presso un ufficio privo di legittimazione può determinare l'inammissibilità del ricorso, anche se l'ufficio appartiene alla stessa amministrazione coinvolta.