Sentenza del 15/03/2022 n. 8294 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia contestava per l'anno 1995 un reddito di lavoro autonomo non dichiarato di lire 479.916.000 attribuito a C.G. sulla base dei compensi corrisposti da alcuni teatri, sostenendo che la contribuente fosse residente in Italia e non nel Principato di Monaco. La contribuente impugnò l'avviso, i giudici di merito e la Cassazione inizialmente respinsero le sue doglianze; in seguito C.G. propose ricorso per revocazione deducendo contrasto con pronunce passate che avrebbero riconosciuto la residenza all'estero e un errore di valutazione sulle ritenute operate dai teatri. Durante il processo l'Agenzia in autotutela annullò l'avviso di accertamento ritenendo provata l'effettiva residenza estera della C.

La decisione

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso nei confronti del Ministero dell'Economia e delle Finanze (non più legittimato passivo dopo il trasferimento delle competenze alle agenzie fiscali). Quanto all'Agenzia delle Entrate, la controversia è stata dichiarata estinta per cessazione della materia del contendere, perché l'Agenzia ha annullato in autotutela l'avviso di accertamento; la sentenza impugnata è stata cassata senza rinvio. Le spese sono state compensate integralmente tra le parti.

Norme richiamate

• art. 395 c.p.c., comma 1, n. 5

  art. 395 c.p.c., comma 1, n. 5

  Richiamata dalla contribuente per censurare la valutazione sulla revocazione per presunto errore di fatto; la Corte ha ritenuto non necessario esaminare il motivo in ragione dell'annullamento in autotutela dell'atto impugnato

• art. 360 c.p.c., comma 1, n. 5

  art. 360 c.p.c., comma 1, n. 5

  Norma relativa ai motivi di cassazione per omessa o insufficiente motivazione; richiamata dalla contribuente ma non esaminata nel merito causa estinzione della controversia

• D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 46

  D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 46

  Prevede la cessazione della materia del contendere per annullamento in autotutela dell'atto impugnato; principio applicato dalla Corte per dichiarare estinta la controversia e cassare la sentenza senza rinvio

• D.Lgs. 30 luglio 1999, n. 300, art. 57, comma 1

  D.Lgs. 30 luglio 1999, n. 300, art. 57, comma 1

  Richiama il trasferimento di rapporti, poteri e competenze dal Ministero alle agenzie fiscali; motivo per cui il Ministero non è soggetto passivo legittimato nel contenzioso tributario dopo l'operatività delle Agenzie

• D.M. 28 dicembre 2000, art. 1

  D.M. 28 dicembre 2000, art. 1

  Indica la data di inizio operatività delle Agenzie fiscali, rilevante per la legittimazione passiva nei giudizi tributari

• art. 372 c.p.c.

  Norma citata in relazione al deposito di comunicazioni e documenti intervenuti nel corso del giudizio (deposito da parte della contribuente di comunicazione dell'Ufficio)

Massime di principio

• Se l'amministrazione fiscale annulla in autotutela l'atto impugnato, il giudice deve dichiarare cessata la materia del contendere e può cassare la sentenza rendendo inutile un rinvio: la causa si estingue anche se permangono questioni di merito non decise.
• Dopo il trasferimento delle competenze alle Agenzie fiscali, il Ministero dell'Economia e delle Finanze non è legittimato passivamente nel contenzioso tributario: l'unico resistente legittimo è l'Agenzia delle Entrate.
• La determinazione della residenza fiscale può essere valutata con ogni mezzo di prova e non è automaticamente vincolata alle risultanze anagrafiche; tuttavia l'Amministrazione può rivedere la propria posizione in autotutela alla luce di documentazione probatoria e chiudere la pretesa.
• Un ricorso per revocazione è limitato: non può essere riesaminato un punto già definitivo o già valutato dalla Corte di Cassazione come prassi consolidata, salvo che emergano i presupposti specifici per la revocazione.
• La cessazione della controversia per annullamento in autotutela può portare alla compensazione integrale delle spese processuali tra le parti.