Regolamento (UE) 2021/1268

Modifica dell'allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 sulle zone soggette a restrizioni per la peste suina africana

Il regolamento interviene in via urgente per aggiornare la regionalizzazione della peste suina africana nell'Unione, alla luce di nuovi focolai e della conseguente evoluzione del rischio epidemiologico. La Commissione richiama il regolamento (UE) 2016/429 e l'articolo 71, paragrafo 3, quale base giuridica, nonché i criteri scientifici e gli orientamenti UE utilizzati per la definizione delle zone.

Finalità e contesto epidemiologico

La peste suina africana è qualificata come malattia virale infettiva che colpisce suini detenuti e selvatici, con impatti gravi sulla popolazione animale, sulla redditività degli allevamenti e sulla circolazione di animali e prodotti nell'Unione e verso paesi terzi. Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 aveva già introdotto misure speciali di controllo da applicarsi nelle zone soggette a restrizioni I, II e III. Il presente atto modifica tale impianto in modo puntuale ma sostanziale, sostituendo integralmente l'allegato I.

Motivi della modifica

La Commissione evidenzia che, dopo l'ultima modifica dell'allegato I ad opera del regolamento di esecuzione (UE) 2021/1205, si sono verificati nuovi focolai in Polonia, Slovacchia e Germania. In Polonia alcuni focolai hanno interessato suini detenuti in aree prima classificate come zona I o II, altri suini selvatici in aree di zona I; in Slovacchia e Germania i focolai hanno riguardato suini selvatici in aree prossime a zone già soggette a restrizioni. In conseguenza di tali sviluppi, talune aree vengono riclassificate verso livelli di restrizione più elevati e le delimitazioni territoriali vengono ridefinite o estese.

Ambito territoriale e classificazione delle zone

Il nuovo allegato I contiene l'elenco delle zone soggette a restrizioni suddivise in tre parti.

• Parte I: elenca le zone soggette a restrizioni I per Germania, Estonia, Grecia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Polonia e Slovacchia.
• Parte II: elenca le zone soggette a restrizioni II per Bulgaria, Germania, Estonia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Polonia e Slovacchia.
• Parte III: elenca le zone soggette a restrizioni III per Bulgaria, Germania, Italia, Lettonia, Lituania, Polonia, Romania e Slovacchia.

La delimitazione è estremamente dettagliata e, in molti casi, è effettuata a livello di regioni, distretti, province, comuni, frazioni, sezioni comunali o porzioni di territorio individuate con riferimenti a strade, ferrovie, fiumi o altri limiti geografici. In Italia, la zona soggetta a restrizioni III coincide con l'intero territorio della Sardegna.

Riclassificazione e rafforzamento delle restrizioni

Il regolamento riflette una logica di adeguamento dinamico: le zone interessate dai nuovi focolai vengono spostate, ove necessario, da una categoria meno restrittiva a una più severa. In particolare, i considerando segnalano che:

• alcune aree della Polonia già in zona I vengono ora incluse nella zona III per focolai in suini detenuti;
• un'area polacca in zona II viene anch'essa riclassificata in zona III;
• aree di Polonia, Slovacchia e Germania in zona I vengono ricollocate in zona II per focolai in suini selvatici;
• le delimitazioni di molte zone I sono ridefinite o estese per tenere conto dei nuovi focolai e delle condizioni delle aree circostanti.

Criteri scientifici e coordinamento con gli orientamenti UE e internazionali

La Commissione precisa che le modifiche devono basarsi sulla situazione epidemiologica locale e generale, sul livello di rischio di diffusione ulteriore, su principi scientificamente validi per la definizione geografica delle zone e sugli orientamenti dell'Unione concordati con gli Stati membri nel comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi. Vengono inoltre richiamate le norme internazionali dell'OIE, in particolare il Codice sanitario per gli animali terrestri, e le giustificazioni trasmesse dalle autorità nazionali competenti.

Entrata in vigore e applicabilità

L'articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Trattandosi di regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.