Sentenza n. 2379/2026 - Milano, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza ai sensi degli artt. 112 e seguenti c.p.a. per ottenere l’esecuzione della sentenza del Tribunale di Busto Arsizio – Sezione Lavoro, che aveva accertato il suo diritto a fruire, per gli anni scolastici 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 e 2022/2023, del beneficio annuale di euro 500,00 relativo alla Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente, condannando il Ministero a mettere a disposizione l’importo complessivo di euro 2.000,00. Dopo la notificazione e il deposito del ricorso, il Ministero ha provveduto tardivamente ad accreditare alla ricorrente le somme dovute. La ricorrente ha quindi insistito esclusivamente per la condanna dell’Amministrazione alle spese del giudizio, con distrazione in favore del difensore dichiaratosi antistatario.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, poiché l’Amministrazione, dopo la proposizione del ricorso, ha eseguito integralmente il comando contenuto nella sentenza del giudice ordinario, consentendo il conseguimento del bene della vita perseguito. Il Collegio ha tuttavia posto le spese a carico del Ministero in applicazione del criterio della soccombenza virtuale, rilevando che l’adempimento è intervenuto soltanto dopo l’instaurazione del giudizio. Le spese sono state liquidate in euro 800,00, oltre agli accessori di legge e al rimborso del contributo unificato se versato, con distrazione in favore del difensore antistatario. Il giudice ha inoltre tenuto conto del limitato impegno difensivo richiesto da una controversia seriale relativa all’esecuzione di una pronuncia sulla Carta del docente.

Norme richiamate

• artt. 112 e seguenti c.p.a.

  Disciplinano il giudizio di ottemperanza promosso per ottenere l’esecuzione del giudicato o di altri provvedimenti esecutivi.

• art. 114 c.p.a.

  Richiamato quale norma applicabile al giudizio di ottemperanza.

• art. 1, comma 122, l. 107/2015

  Individuato nella sentenza del giudice ordinario quale fondamento del beneficio finanziario annuale della Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente.

• d.p.c.m. 28 novembre 2016

  Richiamato quale disciplina delle modalità di fruizione e messa a disposizione del beneficio della Carta del docente.

Massime di principio

• Quando l’amministrazione esegue integralmente il comando giudiziale dopo la proposizione del giudizio di ottemperanza, il giudice deve dichiarare cessata la materia del contendere per il sopravvenuto conseguimento del bene della vita.
• L’adempimento sopravvenuto dell’amministrazione non esclude la condanna alle spese se l’esecuzione è intervenuta soltanto dopo l’instaurazione del giudizio; in tal caso le spese possono essere regolate secondo il criterio della soccombenza virtuale.
• Nella liquidazione delle spese di un giudizio di ottemperanza seriale, il giudice può considerare il limitato impegno professionale richiesto dalla trattazione di un’unica questione priva di specifiche e distinte complessità fattuali o giuridiche.

Come è indicizzato