Cassazione Penale, Sentenza n. 44593/2022 del 23/11/2022

Esito

La controversia

Impugnazione per violazione di legge deducendo l'omessa sospensione dell'efficacia della sanzione amministrativa accessoria (sospensione della patente) applicata unitamente alla pena sostitutiva del lavoro di pubblica utilità ai sensi dell'art. 186, comma 9-bis, d.lgs. 30 aprile 1992 n. 285. Il ricorrente ha contestato che, non avendo il Tribunale sospeso l'esecutività della sospensione della patente fino alla verifica dell'esito del lavoro di pubblica utilità, si rischia di vanificare il possibile beneficio della riduzione alla metà della sospensione in caso di esito positivo del lavoro.

La decisione

La Corte di Cassazione ha ritenuto il ricorso fondato; richiamando la giurisprudenza consolidata e le Sezioni Unite, ha annullato senza rinvio la sentenza impugnata limitatamente all'omessa statuizione sulla sospensione dell'efficacia della sanzione amministrativa accessoria. Per l'effetto ha sospeso l'efficacia della sospensione della patente fino alla valutazione dello svolgimento del lavoro di pubblica utilità, consentendo così che, in caso di esito positivo, si possa dichiarare l'estinzione del reato e applicare la riduzione alla metà della sospensione.

Norme richiamate

• art. 186, comma 9-bis, d.lgs. 30 aprile 1992 n. 285 (Codice della Strada)

  In caso di sostituzione della pena con il lavoro di pubblica utilità, il giudice deve sospendere l'efficacia della sanzione amministrativa accessoria (sospensione patente) fino alla valutazione dell'esito del lavoro; in caso di esito positivo può dichiarare l'estinzione e ridurre la sospensione della patente della metà.

• art. 444 cod. proc. pen. (patteggiamento)

  Norma procedurale che regola l'accordo per l'applicazione della pena (patteggiamento); nel caso concreto il provvedimento era stato emesso su richiesta ex art. 444 e la questione riguarda gli effetti accessori collegati alla pena concordata.

• art. 620, lett. l, cod. proc. pen.

  Consente alla Corte di Cassazione, nel provvedere, di sospendere l'efficacia di atti o provvedimenti; la Corte ha esercitato tale potere per sospendere l'efficacia della sanzione amministrativa accessoria fino alla valutazione dello svolgimento del lavoro di pubblica utilità.

• Giurisprudenza delle Sezioni Unite e pronunce di legittimità (Sez. 4, n. 48330/2017 e n. 12262/2018)

  La Corte ha affermato l'ammissibilità del ricorso per cassazione avverso l'omessa applicazione di sanzioni amministrative accessorie e ha stabilito il principio secondo cui deve essere sospesa l'esecutività della sospensione della patente in attesa della verifica dell'esito del lavoro di pubblica utilità.

Massime di principio

• Quando la pena detentiva o pecuniaria è sostituita dal lavoro di pubblica utilità ai sensi dell'art. 186, comma 9-bis, il giudice deve espressamente sospendere l'efficacia della sanzione amministrativa accessoria (sospensione della patente) fino alla verifica dell'esito del lavoro.
• La sospensione dell'efficacia evita che la sanzione amministrativa venga immediatamente eseguita e che i tempi procedurali rendano impossibile usufruire dell'eventuale riduzione della sanzione (dimezzamento) prevista in caso di esito positivo del lavoro di pubblica utilità.
• In sede di patteggiamento è opportuno che la difesa richieda espressamente la sospensione dell'esecutività delle sanzioni amministrative accessorie e che il giudice provveda in tal senso nel provvedimento che applica la pena concordata.
• Se il giudice omette la sospensione, è possibile impugnare con ricorso per cassazione: la Corte può annullare limitatamente a tale omissione e sospendere d'ufficio l'efficacia della sanzione ai sensi dell'art. 620 c.p.p.
• La possibilità di ottenere l'estinzione del reato e la riduzione della sanzione accessoria dipende dall'esito positivo della verifica sul lavoro di pubblica utilità; va quindi attentamente monitorato e documentato lo svolgimento del lavoro per consentire la valutazione favorevole.