Sentenza del 29/03/2017 n. 8102 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate ha impugnato la sentenza della CTR del Piemonte, che aveva riconosciuto alla contribuente le agevolazioni prima casa e il relativo credito d'imposta. La contribuente aveva acquistato un immobile dopo aver venduto, entro cinque anni, quello precedentemente acquistato con le agevolazioni, ma il nuovo immobile risultava locato a terzi e non era stato adibito a sua abitazione principale. L'Agenzia sosteneva che il mantenimento dei benefici richiedesse non solo il riacquisto entro un anno, ma anche l'effettiva destinazione del nuovo immobile ad abitazione principale, mediante il trasferimento della residenza anagrafica. Contestava inoltre l'interpretazione secondo cui il credito d'imposta non sarebbe soggetto a tale requisito e, in subordine, chiedeva il riconoscimento delle sanzioni.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto i primi due motivi dell'Agenzia delle Entrate. Ha stabilito che, per evitare la decadenza dalle agevolazioni prima casa dopo la vendita infraquinquennale, il contribuente deve riacquistare un altro immobile entro un anno e destinarlo effettivamente ad abitazione principale, fornendo prova del concreto trasferimento della residenza anagrafica. La mera dichiarazione resa nell'atto di acquisto non è sufficiente, poiché consentirebbe operazioni speculative. Lo stesso requisito vale per il credito d'imposta previsto dalla legge n. 448 del 1998. Il terzo motivo, relativo alle sanzioni, è rimasto assorbito. La sentenza della CTR è stata cassata e, decidendo nel merito, la Corte ha rigettato il ricorso originario della contribuente. Le spese dei tre gradi sono state compensate.

Norme richiamate

• D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131, art. 1, nota II-bis, Tariffa, parte prima

  La decadenza dalle agevolazioni non si verifica se il contribuente riacquista altro immobile da adibire ad abitazione principale.

  Il riacquisto entro un anno non è sufficiente: il nuovo immobile deve essere effettivamente destinato ad abitazione principale, con trasferimento della residenza anagrafica entro un termine coerente con gli adempimenti amministrativi. La mera intenzione dichiarata nell'atto non basta.

• D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131, art. 76

  È stato richiamato dall'Agenzia delle Entrate in relazione ai termini e ai poteri di accertamento della decadenza dai benefici fiscali.

• Legge 23 dicembre 1998, n. 448, art. 7

  Ai contribuenti che provvedono ad acquisire, entro un anno dall'alienazione dell'immobile per il quale si è fruito dell'aliquota agevolata, un'altra casa di abitazione non di lusso, in presenza delle condizioni di cui alla nota II-bis all'art. 1 della tariffa, parte prima, allegata al D.P.R. n. 131 del 1986, è attribuito un credito d'imposta.

  Il rinvio alle condizioni della nota II-bis comprende anche il requisito della destinazione del nuovo immobile ad abitazione principale; pertanto il credito d'imposta non spetta se il nuovo immobile non viene concretamente destinato a tale uso.

• Codice di procedura civile, art. 360, comma 1, nn. 3 e 5

  Disciplina rispettivamente il ricorso per violazione o falsa applicazione di legge e quello per vizio della motivazione. La Corte ha precisato che tali censure non devono essere formulate in modo confuso o sovrapposto, salvo che le questioni siano strettamente collegate.

• Codice di procedura civile, art. 384, comma 2

  Consente alla Corte di cassazione, quando non sono necessari ulteriori accertamenti di fatto, di decidere direttamente la causa nel merito dopo aver cassato la sentenza impugnata.

Massime di principio

• Per conservare le agevolazioni prima casa dopo la vendita dell'immobile acquistato da meno di cinque anni, il riacquisto entro un anno deve essere effettivo e accompagnato dalla concreta destinazione del nuovo immobile ad abitazione principale.
• La destinazione ad abitazione principale non si dimostra con la sola dichiarazione contenuta nell'atto: assume rilievo il trasferimento effettivo della residenza anagrafica e la coerenza dei comportamenti successivi.
• Un immobile acquistato con i benefici prima casa ma immediatamente locato a terzi, senza prova di una successiva e concreta destinazione abitativa del contribuente, può comportare la decadenza dalle agevolazioni.
• Il requisito dell'abitazione principale si applica anche al credito d'imposta riconosciuto in caso di riacquisto, poiché il rinvio normativo alla nota II-bis comprende tutte le relative condizioni.
• La ratio delle agevolazioni è favorire l'acquisto della casa destinata all'effettivo uso abitativo del contribuente, non operazioni meramente speculative o finalizzate alla reiterazione dei benefici fiscali.