Sentenza del 28/07/2016 n. 55 - Comm. Trib. Prov. Aosta

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la legittimità della comunicazione del cosiddetto avviso bonario, emesso ai sensi dell’art. 36-bis del D.P.R. n. 600/1973, sostenendo che la trasmissione tramite raccomandata ordinaria, effettuata con busta bianca, non fosse idonea o valida. La questione riguardava quindi le modalità di comunicazione degli esiti della liquidazione automatizzata della dichiarazione.

La decisione

La comunicazione è stata ritenuta legittima. L’art. 2-bis del D.L. n. 203/2005 consente che gli esiti della liquidazione siano comunicati telematicamente all’intermediario che ha trasmesso la dichiarazione oppure, negli altri casi, mediante raccomandata. Pertanto, l’avviso bonario può essere inviato con raccomandata ordinaria, secondo le modalità previste dal regolamento postale di cui al D.P.R. n. 655/1982. La contestazione del contribuente è stata quindi respinta.

Norme richiamate

• Art. 36-bis del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600

  Disciplina il controllo automatizzato delle dichiarazioni dei redditi e la comunicazione degli esiti della liquidazione al contribuente.

• Art. 2-bis del D.L. 30 settembre 2005, n. 203, convertito dalla Legge 2 dicembre 2005, n. 248

  Prevede che la comunicazione degli esiti della liquidazione possa essere effettuata telematicamente all’intermediario oppure, negli altri casi, mediante raccomandata.

• Art. 40 del D.P.R. 29 maggio 1982, n. 655

  Consente di individuare le modalità postali applicabili alla spedizione della comunicazione, senza richiedere necessariamente una raccomandata con ricevuta di ritorno o una particolare tipologia di busta.

• D.P.R. 29 maggio 1982, n. 655

  Il regolamento postale costituisce il riferimento per le modalità di trasmissione della raccomandata ordinaria.

Massime di principio

• La comunicazione di un avviso bonario derivante da controllo automatizzato può essere validamente effettuata tramite raccomandata ordinaria, anche con busta bianca, quando la legge non impone una diversa forma specifica.
• La modalità telematica all’intermediario è alternativa alla comunicazione diretta al contribuente mediante raccomandata; l’intermediario deve informare il contribuente quando riceve la comunicazione telematica.
• La semplice contestazione della tipologia di raccomandata o del colore della busta, in assenza di una concreta violazione normativa o di un pregiudizio per il diritto di difesa, non è normalmente sufficiente a invalidare la comunicazione.
• Per valutare la validità della comunicazione occorre verificare soprattutto il rispetto della modalità prevista dalla legge, l’indirizzo utilizzato, la riferibilità al contribuente e la possibilità concreta di conoscenza dell’atto.