Ordinanza n. 12567/2026 - Roma, Sezione 2

Esito

La controversia

La società ricorrente, già vittoriosa nel giudizio avverso il silenzio formatosi sull'istanza di compensazione presentata il 20 maggio 2022 ai sensi dell'art. 1 septies del D.L. n. 73/2021 e del D.M. 4 aprile 2022, ha chiesto la sostituzione del Commissario ad acta nominato con la sentenza n. 16129/2023. Ha dedotto di avere inutilmente diffidato la Città Metropolitana a dare esecuzione alla pronuncia e ha lamentato anche l'inerzia del Commissario ad acta successivamente insediato. La sentenza aveva ordinato all'Amministrazione di concludere il procedimento con un provvedimento espresso, nel rispetto della partecipazione procedimentale, e aveva previsto l'intervento del Commissario in caso di ulteriore inerzia.

La decisione

Il TAR ha rilevato, sulla base dei depositi dell'Amministrazione del 21 e 23 giugno 2026, che la Città Metropolitana aveva già ottemperato alla sentenza nell'anno 2024, adottando un provvedimento espresso sull'istanza di compensazione e versando le relative somme. Non risultando però chiarito se fossero state pagate anche le spese di lite liquidate nella sentenza n. 16129/2023, il Collegio ha disposto un incombente istruttorio: l'Amministrazione dovrà fornire chiarimenti o depositare la documentazione comprovante il pagamento delle spese entro la camera di consiglio del 23 settembre 2026. Il giudizio è stato quindi rinviato per il prosieguo; non è stata ancora decisa la richiesta di sostituzione del Commissario ad acta né definita la domanda principale di ottemperanza.

Norme richiamate

• art. 1 septies D.L. n. 73/2021, conv. in L. n. 106/2021

  La disposizione è indicata quale base normativa dell'istanza di compensazione volta a ottenere il riconoscimento dei maggiori oneri derivanti dall'aumento dei prezzi dei materiali da costruzione impiegati nell'appalto.

• D.M. 4 aprile 2022

  La disciplina ministeriale è richiamata quale ulteriore fondamento dell'istanza di compensazione.

Massime di principio

• Nel giudizio relativo all'esecuzione di una sentenza che impone all'Amministrazione di concludere un procedimento, l'intervenuta adozione del provvedimento espresso e l'eventuale pagamento delle somme dovute devono essere verificati anche con riferimento alle spese di lite liquidate nella pronuncia, quando queste costituiscano un obbligo esecutivo autonomo.
• Quando dagli atti emerge l'intervenuta esecuzione solo parziale o non adeguatamente documentata del giudicato, il giudice dell'ottemperanza può disporre specifici incombenti istruttori e rinviare la causa, prima di decidere sulle ulteriori misure esecutive, compresa la sostituzione del commissario ad acta.

Come è indicizzato