Sentenza del 10/07/2018 n. 2906 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la legittimità delle delibere della Giunta comunale con cui erano state determinate o variate le aliquote e le tariffe comunali relative alla TARSU, sostenendo implicitamente che tale competenza spettasse al Consiglio comunale o che gli atti della Giunta fossero comunque illegittimi.

La decisione

La contestazione è stata respinta. È stato ritenuto che l'articolo 49 dello Statuto del Comune di Palermo attribuisse alla Giunta comunale la competenza a determinare le variazioni delle tariffe e delle aliquote comunali, nonché i corrispettivi dei servizi a domanda individuale, entro i limiti stabiliti dalla legge e dal Consiglio comunale. Di conseguenza, le delibere adottate dalla Giunta sono state considerate legittime anche sotto il profilo della competenza.

Norme richiamate

• Articolo 49 dello Statuto del Comune di Palermo

  Attribuisce alla competenza della Giunta comunale le variazioni delle tariffe e aliquote comunali e i corrispettivi dei servizi a domanda individuale entro i limiti indicati dalla legge e dal Consiglio comunale.

  La disposizione statutaria è stata interpretata nel senso di riconoscere alla Giunta comunale il potere di determinare o variare le tariffe e le aliquote comunali, purché nel rispetto dei limiti fissati dalla legge e degli indirizzi o limiti stabiliti dal Consiglio comunale.

Massime di principio

• La competenza a determinare tariffe e aliquote comunali deve essere verificata sulla base della legge statale, dello statuto dell'ente e degli eventuali atti di indirizzo o limiti fissati dal Consiglio comunale.
• Quando lo statuto comunale attribuisce espressamente alla Giunta la variazione delle tariffe, le relative delibere non sono illegittime per incompetenza solo perché adottate dalla Giunta anziché dal Consiglio.
• Il potere della Giunta non è illimitato: la deliberazione deve rispettare i limiti previsti dalla legge e quelli eventualmente stabiliti dal Consiglio comunale.
• Per contestare efficacemente una delibera tariffaria occorre dimostrare, ad esempio, il superamento dei limiti statutari o legislativi, la violazione delle competenze consiliari, l'assenza di motivazione o altri vizi sostanziali e procedurali.