Circolare ADM n. 16/2024

Indicazioni integrative sulla compilazione della dichiarazione di transito e sulla gestione delle autorizzazioni alla deroga e alla dispensa dalla sigillatura

La circolare fornisce chiarimenti applicativi e uniforma a livello nazionale la procedura per la presentazione delle istanze relative al regime di transito, in continuità con la Circolare n. 16/2024 del 29/05/2024. In particolare, disciplina le modalità di richiesta dell’autorizzazione alla deroga dall’indicazione dell’identità e della nazionalità del mezzo di trasporto e della dispensa dalla sigillatura.

Ambito di applicazione

Le indicazioni riguardano due ipotesi operative connesse al transito:

• la deroga dall’indicazione dell’identità e della nazionalità del mezzo di trasporto;
• la dispensa dalla sigillatura delle merci.

L’intervento è finalizzato a semplificare le formalità per gli operatori economici e a rendere omogeneo il trattamento delle istanze sul territorio nazionale.

Competenza per la presentazione della domanda

La circolare distingue la competenza in base alla qualifica del richiedente:

• se il richiedente è in possesso di autorizzazione AEOC o AEOF, la domanda va presentata allo stesso ufficio che ha rilasciato l’autorizzazione AEO;
• se il richiedente non è AEO, l’istanza va presentata all’Ufficio delle dogane competente sul luogo in cui è tenuta o è accessibile la contabilità del richiedente ai fini doganali.

La domanda deve essere formulata secondo le indicazioni già contenute nella Circolare n. 16/2024.

Consultazione tra uffici doganali

L’Ufficio delle dogane che riceve l’istanza deve trasmettere tempestivamente una richiesta di consultazione, allegando copia della domanda, agli uffici competenti sui luoghi di partenza indicati nell’istanza stessa. Gli uffici interpellati devono rispondere entro 30 giorni dalla ricezione della richiesta.

Il contenuto della risposta varia a seconda della fattispecie richiesta.

Deroga dall’indicazione dell’identità e della nazionalità del mezzo di trasporto

Quando viene chiesto l’esonero dall’indicazione dell’identità e della nazionalità del mezzo di trasporto, gli uffici di partenza devono verificare se presso i propri spazi sussista una specifica situazione logistica che impedisca al titolare del transito di fornire tali informazioni.

La circolare precisa che la normativa unionale non definisce in modo puntuale quale sia la situazione logistica rilevante; la verifica deve quindi essere svolta caso per caso dall’ufficio doganale di partenza, per accertare se, nella pratica, la condizione possa considerarsi applicabile.

Dispensa dalla sigillatura

Per la richiesta di esenzione dalla sigillatura, la disciplina varia in funzione della qualifica del richiedente:

• per un soggetto non AEOC o AEOF, gli uffici devono accertare che la descrizione della tipologia merceologica dei beni, presente nei documenti allegati all’istanza, sia sufficientemente dettagliata e conforme a quanto previsto dal paragrafo 3.1.1 della Circolare n. 16/2024;
• per un soggetto AEOC o AEOF non si procede alla consultazione degli uffici di partenza, in quanto è sufficiente la dichiarazione allegata alla Circolare n. 16/2024, resa ai sensi dell’art. 47 del DPR 445/2000.

Provvedimento finale e notificazione

Il provvedimento adottato a conclusione dell’istruttoria viene notificato al soggetto autorizzato e, per conoscenza, a tutti gli uffici delle dogane che insistono sui luoghi di partenza interessati dall’autorizzazione.