Provvedimento AGCM C12539 n. 30631 del 09/05/2023

Penny Market / rami di azienda di Dico

L’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato ha esaminato l’acquisizione da parte di Penny Market S.r.l. di 15 rami d’azienda di Dico relativi a punti vendita situati nel Lazio e in Emilia-Romagna. L’operazione, realizzata tramite asset purchase agreement, riguarda negozi operanti nella GDO con insegne Tuodì, Fresco Market e InGrande ed è stata notificata ai sensi della disciplina nazionale sulle concentrazioni.

Parti e operazione

Penny Market S.r.l., con sede a Cernusco sul Naviglio, opera in Italia nella vendita al dettaglio di prodotti alimentari e non alimentari tramite discount a marchio "Penny" ed è controllata dal Gruppo REWE. Il Gruppo REWE è attivo a livello internazionale nel commercio al dettaglio su larga scala e, in Italia, tramite Penny Market, nella vendita e nell’approvvigionamento di prodotti di largo consumo. La target consiste in 15 rami d’azienda riferiti a punti vendita Dico: tre supermercati, una superette e undici discount, localizzati nel Lazio e in Emilia-Romagna.

Inquadramento giuridico e soglie

L’AGCM ha qualificato l’operazione come concentrazione ai sensi dell’art. 5, comma 1, lett. b), della legge n. 287/1990, poiché comporta l’acquisizione del controllo di parti di impresa. È stato precisato che l’operazione non rientra nell’ambito del Regolamento CE n. 139/2004 e che è soggetta all’obbligo di comunicazione preventiva ex art. 16, comma 1, L. 287/1990, in quanto il fatturato totale realizzato in Italia dall’insieme delle imprese interessate era superiore a 532 milioni di euro e il fatturato delle imprese oggetto di acquisizione superava 32 milioni di euro.

Mercati interessati

Il provvedimento colloca l’operazione nei mercati della vendita al dettaglio di prodotti alimentari e non alimentari di largo consumo attraverso punti vendita della GDO. Viene richiamata la distinzione tra grande distribuzione e distribuzione organizzata, nonché tra ipermercati, supermercati, superette e discount. In linea con la prassi consolidata dell’Autorità, i discount sono ricompresi nei mercati rilevanti della GDO di dimensione corrispondente. Per la delimitazione geografica, l’AGCM utilizza mercati locali definiti da curve isocrone centrate sui punti vendita target, pari a 10 minuti di guida per le superette e 15 minuti di guida per supermercati e ipermercati.

Analisi degli effetti orizzontali e verticali

Nel caso concreto, sei punti vendita ricadono nel mercato dei supermercati e nove in quello delle superette. Sotto il profilo orizzontale, l’Autorità osserva che le attività delle parti si sovrappongono soltanto in sei mercati locali; in tali aree la quota post-operazione è sempre inferiore al 5% e l’incremento conseguente all’operazione è inferiore al 2%. Il provvedimento sottolinea inoltre la presenza di numerosi concorrenti qualificati nei mercati interessati.

Quanto alla dimensione verticale, non sono emerse criticità: le società controllate da Penny Market forniscono servizi di approvvigionamento e logistica soltanto alla stessa Penny Market in Italia e alle altre società del Gruppo REWE all’estero, mentre nessuna società del gruppo è attiva in mercati verticalmente collegati in Italia.

Esito del procedimento

Sulla base di tali elementi, l’AGCM ha ritenuto che la concentrazione non sia idonea a ostacolare in misura significativa la concorrenza effettiva nei mercati interessati né a determinare la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante, ai sensi dell’art. 6, comma 1, L. 287/1990. L’Autorità ha quindi deliberato di non avviare l’istruttoria ai sensi dell’art. 16, comma 4, L. 287/1990.