Sentenza del 11/12/2017 n. 1773 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

Il ricorrente ha dedotto l'illegittimità dell'avviso di accertamento perché definito o sottoscritto da una persona priva di valida delega. Da tale irregolarità deriverebbe l'invalidità del processo verbale di constatazione (PVC) e, per effetto derivato, la nullità degli atti successivi fondati su di esso.

La decisione

Sulla base del principio riportato, l'annullamento dell'avviso di accertamento e degli atti successivi è ritenuto condivisibile quando sia dimostrato che l'atto presupposto è stato formato da un soggetto non legittimamente delegato. L'irregolarità della delega può quindi propagarsi agli atti consequenziali, se questi dipendono sostanzialmente dall'atto viziato. Il testo fornito non indica gli estremi della sentenza né il dispositivo completo; pertanto, l'esito è ricostruibile soltanto nel senso dell'accoglimento della contestazione del contribuente.

Massime di principio

• Un atto tributario formato o sottoscritto da un soggetto privo di valida delega può essere annullabile o nullo, secondo la natura del vizio e la disciplina applicabile.
• La delega deve risultare da un atto idoneo e conferire specificamente il potere esercitato; la mera qualificazione interna o la partecipazione all'attività amministrativa non sostituisce necessariamente una valida delega.
• Se il PVC o l'atto presupposto è illegittimo e gli atti successivi ne costituiscono conseguenza diretta, il vizio può estendersi agli atti consequenziali, purché sia dimostrato il rapporto di dipendenza causale.
• La contestazione deve individuare concretamente il difetto di legittimazione o di delega e, ove necessario, chiedere all'Amministrazione di provare l'esistenza, la validità e l'ambito della delega.
• L'esito non è automaticamente generalizzabile a ogni irregolarità formale: occorre verificare la gravità del vizio, la natura dell'atto, l'effettiva incidenza sul procedimento e l'eventuale autonomia degli atti successivi.