Circolare numero 286 del 14-12-1993

Istruzioni per il calcolo e la ricostituzione delle pensioni PMS dei lavoratori marittimi

La circolare fornisce istruzioni operative per la gestione delle pensioni di categoria PMS liquidate in favore del personale amministrativo e di Stato maggiore navigante già iscritto alla Gestione Speciale della soppressa C.N.P.M. Il documento si inserisce nel quadro delle precedenti istruzioni e chiarisce sia i criteri di calcolo secondo la normativa previgente sia le modalità di ricostituzione in caso di variazioni o interventi normativi.

Ambito di applicazione e quadro normativo

La circolare richiama la precedente n. 138.2088 dell’8 settembre 1987 e precisa che le disposizioni delle leggi n. 658/1967 e n. 27/1973 si applicano alle pensioni PMS con decorrenza fino al 1 settembre 1989 compreso. Viene inoltre ricordato che, per effetto dell’art. 58 della legge n. 413/1984, le pensioni con decorrenza dal 1 gennaio 1980 al 30 settembre 1989 sono state liquidate con doppio sistema di calcolo: secondo la legge n. 413/1984 e secondo le norme precedenti, dovendosi corrispondere il trattamento più favorevole.

Prestazioni pensionistiche e requisiti

Per il personale in ruolo organico appartenente ai servizi amministrativi e allo Stato maggiore navigante, la circolare riepiloga le prestazioni previste dalle leggi n. 658/1967 e n. 27/1973:

• pensione di vecchiaia: 60 anni di età e 20 anni di contribuzione per gli uomini, 55 anni e 20 anni per le donne; in alternativa 65 anni e 10 anni di contribuzione per gli uomini, 60 anni e 10 anni per le donne;
• pensione di anzianità: a qualsiasi età con 35 anni di contribuzione;
• pensione di invalidità: 5 anni di contribuzione per gli invalidi ai sensi dell’art. 72 del T.U. sulla previdenza marinara;
• pensione privilegiata per inabilità alla navigazione: anche un solo giorno di contribuzione, se l’inabilità permanente dipende da infortunio durante l’imbarco o da causa di servizio;
• pensione ai superstiti e pensione privilegiata ai superstiti: con applicazione delle norme e delle aliquote dell’assicurazione generale obbligatoria.

Posizione assicurativa e periodi utili

La posizione assicurativa delle pensioni PMS non è gestita con procedure automatizzate, ma con sistemi tradizionali. Per i periodi fino al 31 dicembre 1979 i dati devono essere richiesti all’Ufficio Fondi Speciali - N.E. della Sede di Roma EUR, indicando generalità complete del marittimo, ruolo organico e società P.I.N. datrice di lavoro; i dati sono trasmessi con il modello PM GS 01. Per i periodi dal 1 gennaio 1980 in poi, i dati sono invece reperiti presso le Sedi competenti.

Sono utili alla liquidazione:

• i periodi di iscrizione alla Gestione Speciale;
• i periodi di navigazione anteriori al 1 settembre 1967 per il personale di Stato maggiore navigante, se non utilizzati ai fini pensionistici;
• i riscatti di servizio presso società di navigazione sovvenzionate dallo Stato prima dell’immissione nei ruoli organici;
• i periodi di navigazione mercantile con contribuzione alla Gestione marittimi, limitatamente al periodo iniziale minimo utile ai titoli professionali, fino a un massimo di 4 anni;
• i periodi di malattia documentati dalle Casse Marittime dopo il 31 agosto 1967, senza retribuzione o con retribuzione ridotta, purché non vi sia stato altro rapporto assicurativo operativo.

Per i periodi di lavoro a terra, la posizione assicurativa è costituita secondo le norme dell’assicurazione generale obbligatoria.

Retribuzione pensionabile

La retribuzione pensionabile è determinata, ai sensi dell’art. 16 della legge n. 27/1973, con riferimento alla retribuzione riferibile all’iscritto alla data di cessazione del rapporto di lavoro, in relazione al grado e all’anzianità maturati nell’ultimo triennio di servizio, così da ottenere la retribuzione media annua.

Per il personale amministrativo sono considerati, tra gli altri, stipendio, complemento stipendio, aumenti periodici di anzianità, indennità di contingenza, indennità di grado, indennità sostitutiva di mensa, indennità sostitutiva dei compensi per straordinario per i funzionari, soprassoldo autisti e motoscafisti, eventuali assegni ad personam e tredicesima mensilità e mensilità aggiuntive, comprese le interessenze.

Per lo Stato maggiore navigante si considerano paga, complemento paga, aumenti periodici di anzianità, indennità di grado, indennità di contingenza, panatica convenzionale, eventuali assegni ad personam e tredicesima mensilità e mensilità aggiuntive, comprese le interessenze.

Gli altri elementi retributivi con contribuzione in regime comune sono computati nella misura del 40% dell’importo complessivo effettivamente percepito negli ultimi 36 mesi di servizio, nei limiti del massimale retributivo previsto dall’assicurazione comune. I dati sono trasmessi dalle Società P.I.N. con i modelli CI 26C per il personale amministrativo e CI 27C per lo Stato maggiore navigante.

Determinazione dell’importo della pensione

La pensione in regime di Gestione Speciale è calcolata in tanti quarantesimi dell’80% della media annua delle retribuzioni pensionabili quanti sono gli anni di iscrizione alla Gestione Speciale. La frazione di anno pari o superiore a 6 mesi vale come anno intero.

Se il trattamento risultante dalle norme della Gestione Speciale è inferiore a quello determinato con le norme dell’assicurazione comune, viene corrisposto quest’ultimo. La pensione annua complessiva è suddivisa in 13 mensilità e la tredicesima è corrisposta nel mese di dicembre, con frazionamento secondo le regole dell’AGO. I trattamenti di famiglia sono attribuiti secondo le norme dell’assicurazione generale obbligatoria.

Trattamento minimo e massimale

La circolare stabilisce che:

• le pensioni di vecchiaia e invalidità non possono essere inferiori a 15/40 della retribuzione pensionabile;
• la pensione privilegiata per inabilità alla navigazione non può essere inferiore a 20/40 della retribuzione pensionabile;
• l’importo annuo è integrato al trattamento minimo secondo le norme dell’AGO;
• l’importo annuo non può superare il 90% della retribuzione pensionabile.

Prestazione AGO da contribuzione mista

In presenza delle condizioni previste dalle norme dell’assicurazione generale obbligatoria, l’art. 81 della legge n. 658/1967 consente la liquidazione di una prestazione esclusiva AGO, indicata come CI50P. Tale prestazione si fonda su:

• contributi per lavoro a terra coperti dall’AGO;
• contributi accreditati nella Gestione Marittimi della soppressa C.N.P.M. che non abbiano dato luogo a pensione;
• contributi figurativi accreditati nell’AGO.

La prestazione AGO è posta in pagamento insieme alla pensione a carico della Gestione speciale.

Ricostituzione e variazioni della pensione

Le pensioni PMS sono soggette a variazioni per mutamenti nei dati costitutivi. La circolare distingue tra:

• dati generali, come ufficio pagatore, Sede e delega alla riscossione;
• composizione familiare, ai fini dei trattamenti di famiglia o della reversibilità;
• modalità di pagamento, come sospensione o pagamento scisso;
• dati di calcolo della pensione, riferiti a Fondo, AGO o legge n. 413.

Per le prime tre categorie valgono le regole dell’AGO. Per i dati di calcolo, invece, occorre tener conto della struttura complessa della pensione PMS, che può articolarsi su più records. L’acquisizione di nuovi dati può comportare il ricalcolo dalla decorrenza originaria o dalla decorrenza della variazione, in particolare nei casi di riscatti successivi alla liquidazione. Se i nuovi dati modificano il raffronto previsto dall’art. 58 della legge n. 413, deve essere nuovamente individuato il trattamento più favorevole.

Riliquidazioni per interventi legislativi o giurisprudenziali

Le variazioni dovute a scala mobile e adeguamenti legislativi sono applicate automaticamente. La circolare si concentra però sulle ipotesi in cui leggi o sentenze della Corte Costituzionale comportino la rielaborazione della retribuzione pensionabile.

Per la sentenza della Corte Costituzionale n. 72 del 1990, la riliquidazione è effettuata d’ufficio con effetto dal 1 gennaio 1988 secondo la circolare n. 254 del 30 novembre 1990. Per le pensioni PMS le Sedi devono acquisire la retribuzione pensionabile effettiva, senza applicazione del tetto, alla data di decorrenza della pensione, inserirla nel campo 42 del pannello FSMA13 e, se necessario, rielaborare il calcolo AGO da CI50 sulla base della retribuzione effettiva.

Per il D.P.C.M. 16 dicembre 1989, la riliquidazione avviene a domanda con effetto dal 1 gennaio 1990, oppure dal primo giorno del mese successivo alla domanda se presentata dopo il 30 giugno 1990. Il calcolo deve essere effettuato sulla base dei massimali previsti dal decreto per il periodo 1971/1984. Le Sedi devono acquisire la retribuzione pensionabile effettiva, indicare nel campo 41 il nuovo massimale se la retribuzione lo supera, inserire nel campo 40 la decorrenza della ricostituzione e, se opportuno, rielaborare il calcolo della pensione AGO da C150.

Allegati e precedenti richiamati

In allegato sono elencate le circolari e i messaggi già emanati in materia di prestazioni per i lavoratori marittimi relative alla legge n. 413/1984, a conferma del quadro applicativo di riferimento e delle precedenti istruzioni operative.