Sentenza del 12/10/2020 n. 596 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

Il ricorrente impugnava il diniego dell'agevolazione IMU per i terreni agricoli, sostenendo di avere i requisiti di coltivatore diretto/pensionato iscritto alla previdenza agricola e di condurre direttamente il fondo. Il giudice ha valutato se, oltre all'iscrizione e alla conduzione diretta, sussistesse la prevalenza del reddito agricolo rispetto ad altre fonti di reddito, requisito ritenuto necessario per l'applicabilità dell'agevolazione.

La decisione

La sentenza ha stabilito che l'agevolazione IMU si applica esclusivamente ai terreni detenuti e condotti da coltivatori diretti o imprenditori agricoli professionali con iscrizione alla previdenza agricola e con possesso e conduzione diretta del fondo. È inoltre necessario che il reddito agricolo sia esclusivo o, quanto meno, quantitativamente prevalente rispetto ad ogni altro reddito del contribuente. Poiché il ricorrente non ha dimostrato la prevalenza del reddito agricolo rispetto alle altre entrate, il ricorso è stato respinto e il diniego dell'agevolazione confermato.

Norme richiamate

• Normativa IMU e disciplina tributaria comunale

  L'agevolazione per i terreni è limitata ai casi in cui il terreno sia detenuto e condotto da coltivatori diretti o imprenditori agricoli professionali e sussista la prevalenza del reddito agricolo; la normativa IMU è interpretata restrittivamente richiedendo sia la titolarità della qualifica previdenziale sia la prevalenza reddituale.

• Normativa sulla previdenza agricola (iscrizione dei coltivatori diretti e IAP)

  L'iscrizione alla previdenza agricola costituisce requisito essenziale per riconoscere lo status di coltivatore diretto/imprenditore agricolo professionale ai fini dell'agevolazione.

Massime di principio

• L'agevolazione IMU per i terreni spetta solo se il proprietario è riconosciuto come coltivatore diretto o imprenditore agricolo professionale e risulta iscritto alla previdenza agricola.
• È necessario il possesso e la conduzione diretta del fondo: forme di conduzione indiretta o mera proprietà senza conduzione non consentono l'agevolazione.
• La prevalenza del reddito agricolo è requisito sostanziale: occorre che il reddito agricolo sia quantitativamente superiore ad altre fonti di reddito; la semplice attività agricola non è sufficiente se non è redditualmente prevalente.
• Anche i pensionati possono beneficiare dell'agevolazione solo se, oltre all'iscrizione previdenziale, dimostrano che il reddito agricolo è esclusivo o prevalente rispetto alla pensione o ad altre entrate.
• Onere della prova a carico del contribuente: per ottenere l'agevolazione è necessario produrre documentazione (iscrizione INPS, dichiarazioni dei redditi, elementi contabili e prove della conduzione diretta) che dimostri la prevalenza del reddito agricolo.
• Per valutare la prevalenza reddituale è opportuno fare riferimento ai redditi dichiarati nell'anno fiscale di riferimento e ad eventuali periodi comparativi, tenendo conto anche della natura continuativa o occasionale delle altre entrate.