Sentenza n. 2752/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno chiesto l’accertamento del diritto al beneficio economico previsto dall’art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e la conseguente rideterminazione del trattamento di fine servizio mediante inclusione dei sei scatti stipendiali. Hanno sostenuto che il beneficio spetta anche al personale delle Forze di polizia collocato a riposo a domanda, purché abbia compiuto 55 anni e maturato almeno 35 anni di servizio utile, e che la disciplina si applica all’Arma dei Carabinieri in forza dell’art. 1911, comma 3, d.lgs. n. 66/2010. L’INPS ha eccepito la prescrizione quinquennale, decorrente dalla cessazione dal servizio, nonché la decadenza per mancata presentazione della domanda entro il 30 giugno dell’anno di maturazione dei requisiti; nel merito ha contestato la spettanza del beneficio e ha prospettato un contrasto dell’interpretazione favorevole con gli artt. 3 e 81 Cost.

La decisione

Il TAR ha respinto l’eccezione di prescrizione, ritenendo che il termine decorra dalla data dell’ultimo ordinativo di pagamento del credito principale; in ogni caso, i ricorrenti avevano inviato una costituzione in mora e notificato il ricorso il 23 marzo 2024. Nel merito, il ricorso è stato accolto sulla base della consolidata giurisprudenza del Consiglio di Stato. Il beneficio dei sei scatti spetta agli ex appartenenti alle Forze di polizia collocati a riposo a domanda dopo il compimento dei 55 anni e con almeno 35 anni di servizio. L’inosservanza del termine del 30 giugno previsto dall’art. 6-bis, comma 2, non determina decadenza. Sono state inoltre ritenute infondate le obiezioni di incostituzionalità: l’estensione del beneficio trova fondamento in un complesso normativo specifico e non viola l’art. 81 Cost.; non sussiste neppure una manifesta irragionevole disparità di trattamento ai sensi dell’art. 3 Cost. Il giudice ha quindi accertato il diritto dei ricorrenti, ordinato all’INPS di rideterminare il trattamento di fine servizio includendo i sei scatti stipendiali e condannato l’ente al pagamento delle somme dovute, oltre interessi legali e spese di lite pari a 1.500 euro oltre accessori.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. n. 387/1987

  Il beneficio spetta anche al personale delle Forze di polizia collocato a riposo a domanda, purché abbia compiuto 55 anni e maturato almeno 35 anni di servizio; il termine del 30 giugno per presentare la domanda non ha natura decadenziale.

• art. 1911, comma 3, d.lgs. n. 66/2010

  Al personale delle Forze di polizia a ordinamento militare continua ad applicarsi l'articolo 6-bis, del decreto legge 21 settembre 1987, n. 387, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 novembre 1987, n. 472

  La disposizione conferma l’applicabilità dell’art. 6-bis al personale delle Forze di polizia a ordinamento militare, compresa l’Arma dei Carabinieri.

• art. 3 Cost.

  La disciplina non determina una manifesta irragionevole disparità di trattamento, poiché accomuna a fini specifici categorie appartenenti al comparto sicurezza e mantiene differenziazioni complessive tra situazioni diverse.

• art. 81 Cost.

  Il richiamo ai principi di bilancio non impedisce il riconoscimento del beneficio previsto da una specifica normativa economica relativa agli ex dipendenti delle Forze dell’ordine.

Massime di principio

• Il beneficio dei sei scatti stipendiali previsto dall’art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 spetta anche al personale delle Forze di polizia collocato a riposo a domanda, quando siano stati raggiunti entrambi i requisiti del compimento di 55 anni di età e della maturazione di almeno 35 anni di servizio utile.
• L’art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 si applica anche al personale delle Forze di polizia a ordinamento militare in forza dell’art. 1911, comma 3, d.lgs. n. 66/2010.
• Il mancato rispetto del termine del 30 giugno previsto dall’art. 6-bis, comma 2, d.l. n. 387/1987 per la presentazione della domanda di collocamento in quiescenza non comporta la decadenza dal beneficio dei sei scatti stipendiali.
• Ai fini della prescrizione del diritto alla riliquidazione del trattamento di fine servizio, il termine decorre dalla data di emanazione dell’ultimo ordinativo di pagamento del credito principale, e può comunque essere interrotto mediante costituzione in mora.

Come è indicizzato