Provvedimento AGCM C12849 n. 32046 del 04/08/2026

Acquisizione totalitaria di NetCity da parte di A2A Energia

A2A Energia acquisisce da SunCity Group il 51% del capitale sociale di NetCity, quota che, sommata alla partecipazione già detenuta, le attribuisce l’intero capitale della società. L’AGCM ha esaminato la comunicazione pervenuta il 20 luglio 2026 e, con provvedimento del 4 agosto 2026, ha deliberato di non avviare l’istruttoria.

Parti e attività

A2A Energia è soggetta alla direzione e coordinamento di A2A S.p.A. Il Gruppo A2A opera nella produzione, distribuzione e vendita di energia elettrica, nella vendita e distribuzione di gas naturale, nel teleriscaldamento, nella gestione dei rifiuti e del servizio idrico integrato e nei servizi di mobilità per veicoli elettrici. È inoltre marginalmente attivo nei servizi VAS per clientela B2C e B2B/PMI, tra cui la vendita e installazione di climatizzatori, caldaie, impianti fotovoltaici, wallbox e pompe di calore, nonché manutenzione e assistenza.

Nel 2025 il Gruppo A2A ha realizzato un fatturato mondiale pari a circa [10-20] miliardi di euro, di cui circa [10-20] miliardi in Italia. NetCity opera nel settore energetico e fornisce quasi la totalità dei servizi VAS per conto di A2A alla clientela del gruppo. Nel 2025 ha realizzato un fatturato interamente in Italia pari a circa [36-100] milioni di euro.

Struttura dell’operazione e restrizioni accessorie

L’acquisizione della partecipazione del 51% detenuta da SunCity Group consente ad A2A Energia di passare alla titolarità del 100% di NetCity e di acquisirne il controllo. NetCity svolge per il Gruppo A2A attività di individuazione e gestione della rete di installatori e manutentori specializzati, acquisto dei beni richiesti dai clienti e organizzazione e coordinamento dei flussi logistici e operativi necessari all’installazione presso i clienti finali.

Sono previsti obblighi di non concorrenza e di non sollecitazione in favore di NetCity a carico di soggetti fisici e giuridici che detengono, direttamente o indirettamente, partecipazioni nella società, per una durata di due anni. L’Autorità li considera accessori all’operazione, in quanto non eccedono tale durata, richiamando la Comunicazione della Commissione sulle restrizioni direttamente connesse e necessarie alle concentrazioni, GUUE C/56 del 5 marzo 2005, paragrafo 20.

Qualificazione e soglie di notifica

L’operazione costituisce una concentrazione ai sensi dell’art. 5, comma 1, lettera b), della legge 10 ottobre 1990, n. 287, in quanto comporta l’acquisizione del controllo di un’impresa. L’AGCM ritiene applicabile la disciplina nazionale, non ricorrendo le condizioni di cui all’art. 1 del Regolamento (CE) n. 139/2004.

La comunicazione preventiva è richiesta ai sensi dell’art. 16, comma 1, L. 287/1990, poiché nell’ultimo esercizio il fatturato nazionale complessivo delle imprese interessate ha superato 595 milioni di euro e quello individuale di almeno due imprese interessate ha superato 36 milioni di euro.

Mercati rilevanti e dimensione geografica

Sulla base dei precedenti richiamati dall’Autorità — C12577, Unieuro/Covercare, provvedimento n. 30878 del 14 novembre 2023, e C12270, Eni/Evolvere, provvedimento n. 28045 del 20 dicembre 2019 — e delle informazioni fornite dalle parti, l’operazione interessa i seguenti mercati:

• installazione di apparecchi per la climatizzazione dell’aria a uso residenziale;
• installazione di caldaie a uso residenziale;
• installazione di impianti fotovoltaici a uso residenziale e micro business;
• installazione di wallbox per la ricarica di veicoli elettrici a uso residenziale e business;
• installazione di pompe di calore a uso residenziale;
• offerta al dettaglio di servizi di estensione di garanzia;
• offerta al dettaglio di servizi per la manutenzione delle caldaie.

Le argomentazioni delle parti indicano una possibile dimensione nazionale dei mercati: le offerte e le condizioni contrattuali sono uniformi sul territorio e i principali operatori energetici, le catene di distribuzione generalista e specializzata e le imprese attive nell’efficientamento energetico residenziale operano su scala nazionale. L’Autorità non individua mercati interessati dall’operazione tali da determinare criticità concorrenziali.

Valutazione degli effetti concorrenziali

Il Gruppo A2A detiene quote non superiori all’1% in ciascuno dei mercati elencati. NetCity, a sua volta, opera pressoché totalmente nei confronti della clientela del Gruppo A2A. Sulla base di tali elementi, l’AGCM ritiene che l’acquisizione non sia idonea a ostacolare in misura significativa la concorrenza effettiva né a determinare la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante.

Esito

Ai sensi dell’art. 6, comma 1, L. 287/1990, l’Autorità conclude che l’operazione non ostacola in misura significativa la concorrenza effettiva nel mercato nazionale o in una sua parte rilevante. Delibera quindi di non avviare l’istruttoria prevista dall’art. 16, comma 4, L. 287/1990. Le conclusioni sono comunicate alle imprese interessate e al Ministro delle Imprese e del Made in Italy.