Circolare numero 7 del 24-1-2006

Soppressione dell'indennità di trasferta e delle indennità supplementari sui titoli di viaggio

La circolare dà attuazione alla legge n. 266 del 23 dicembre 2005, legge finanziaria per il 2006, in materia di trattamento economico delle trasferte del personale pubblico. L'intervento normativo comporta la soppressione di alcune voci indennitarie e l'adeguamento delle regole di rimborso delle missioni, con effetti dal 1° gennaio 2006.

Quadro normativo e ambito di applicazione

La disciplina richiamata è contenuta nell'art. 1, commi 213 e seguenti, della legge n. 266/2005, che interviene sul personale delle amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del D.Lgs. n. 165/2001. Il comma 214 attribuisce alle singole amministrazioni il compito di adottare gli atti conseguenti secondo i rispettivi ordinamenti, anche in deroga a specifiche disposizioni di legge e contrattuali.

Voci economiche soppresse

Dal 1° gennaio 2006 non è più possibile liquidare:

• l'indennità di trasferta prevista dall'art. 21, comma 2, lettera a), del CCNL 14 febbraio 2001 per il personale delle Aree A, B e C, per i ruoli ad esaurimento ex art. 15 della legge n. 88/1989, per professionisti e medici;
• l'indennità di trasferta prevista dall'art. 4, comma 2, lettera a), dell'Accordo del 18 novembre 2004 relativo alla sequenza contrattuale di cui agli artt. 36 e 46 del CCNL 5 aprile 2001, per il personale dirigente di prima e seconda fascia;
• le indennità supplementari sui titoli di viaggio pari al 5% del costo del biglietto aereo e al 10% del costo del biglietto per treno, autobus e nave, previste per il personale non dirigente dall'art. 21, comma 2, lettera c), del CCNL 14 febbraio 2001 e per il personale dirigente dall'art. 4, comma 2, lettera c), dell'Accordo del 18 novembre 2004.

Voci che restano ferme

Il comma 215 della legge finanziaria prevede che continuino a restare stabilite nelle misure previste dalle vigenti disposizioni contrattuali e regolamentari tutte le indennità collegate a specifiche posizioni d'impiego o comunque rapportate all'indennità di trasferta. La circolare, quindi, distingue tali emolumenti dalle voci espressamente soppresse, che non possono più essere corrisposte.

Rimborso delle spese di missione

Resta invariata la disciplina dettata dalla circolare n. 113/03 per il rimborso delle spese connesse alla trasferta. La principale eccezione riguarda le spese di viaggio aereo per missioni all'estero: in base al comma 216, il rimborso va riconosciuto entro il limite del costo del biglietto di classe economica, indipendentemente dalla durata del viaggio.

Missioni all'estero

Per effetto del comma 217, non è più dovuta la maggiorazione sull'indennità di trasferta prevista per le missioni all'estero. La circolare chiarisce quindi che, per tali missioni, viene meno anche questo incremento collegato alla trasferta.

Decorrenza e coordinamento delle norme

La decorrenza è fissata al 1° gennaio 2006. Da tale data la normativa incompatibile con le nuove disposizioni deve considerarsi disapplicata, con conseguente adeguamento delle prassi amministrative e contabili degli uffici interessati.