Regolamento (UE) 2023/1300

Aggiornamento delle zone soggette a restrizioni per la peste suina africana

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/1300 della Commissione interviene in modo puntuale sul sistema di regionalizzazione previsto dal regolamento di esecuzione (UE) 2023/594, relativo alle misure speciali di controllo della peste suina africana. La finalità è adeguare rapidamente le zone soggette a restrizioni all’evoluzione della situazione epidemiologica nell’Unione, al fine di contenere la diffusione della malattia e ridurre i rischi connessi ai movimenti di suini e prodotti di origine animale.

Contesto normativo e criteri di delimitazione

Il regolamento si fonda sul regolamento (UE) 2016/429 e richiama il regolamento delegato (UE) 2020/687, che disciplina le misure di prevenzione e controllo per le malattie elencate, nonché il regolamento di esecuzione (UE) 2018/1882, che classifica la peste suina africana tra le malattie di categoria A. Nei considerando la Commissione afferma che le modifiche delle zone devono essere basate sulla situazione epidemiologica delle aree interessate e dello Stato membro, sul rischio di ulteriore diffusione, su criteri scientifici e sugli orientamenti UE concordati con gli Stati membri, tenendo conto anche delle norme WOAH.

Revisione delle zone in Grecia, Ungheria, Polonia e Slovacchia

I considerando spiegano che, dopo l’adozione del regolamento (UE) 2023/1080, si sono verificati nuovi focolai in Grecia e Polonia e nuovi casi in suini selvatici in Polonia e Slovacchia. In Grecia, un focolaio in suini detenuti nella regione di Serres comporta il passaggio di un’area da zona restrizione I a zona restrizione III. In Polonia, nuovi focolai in suini detenuti e selvatici determinano riclassificazioni tra le zone II e III e una ridefinizione dei relativi confini; in Slovacchia, analogamente, alcune aree passano da III a II per l’assenza di focolai nei suini detenuti negli ultimi dodici mesi, pur permanendo la presenza della malattia nei selvatici.

In Ungheria, invece, alcune aree delle contee di Jász-Nagykun-Szolnok, Pest e Békés vengono declassate da zona II a zona I, mentre altre zone di restrizione I sono soppresse dagli elenchi per effetto dell’assenza di focolai negli ultimi dodici mesi e della valutazione favorevole dell’efficacia delle misure di controllo. Il regolamento segnala quindi un approccio dinamico, fondato sul rischio e sulla risposta alla situazione sul territorio.

Contenuto dell’allegato I: zonizzazione dettagliata

L’articolo 1 sostituisce integralmente l’allegato I del regolamento (UE) 2023/594. L’allegato contiene l’elenco analitico delle zone soggette a restrizioni I, II e III per Stato membro, con una descrizione estremamente dettagliata dei territori interessati: regioni, distretti, province, comuni, frazioni, porzioni di comuni o unità di gestione faunistica.

Tra gli Stati maggiormente interessati figurano Germania, Polonia, Slovacchia, Ungheria e Italia, ma sono elencate anche zone in Estonia, Lettonia, Lituania, Cechia, Grecia, Bulgaria e Romania. Le delimitazioni includono spesso riferimenti a strade, ferrovie, fiumi, autostrade o coordinate territoriali, con esclusioni di porzioni già ricomprese in aree di livello superiore. Per i professionisti, la portata operativa dell’atto è quindi territoriale e molto concreta: la qualificazione dell’area determina i regimi di movimento, le misure di biosicurezza e gli effetti sulle attività zootecniche e commerciali.

Aggiornamento delle misure per l’Italia nell’allegato II

L’allegato II sostituisce le aree istituite a livello dell’Unione come zone infette o come zone soggette a restrizioni comprendenti zone di protezione e di sorveglianza, ai sensi dell’articolo 6, paragrafo 2, e dell’articolo 7, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2023/594. Per l’Italia sono indicate aree collegate a specifici focolai ADIS, con distinzione tra focolai in suini selvatici e focolai in suini detenuti.

In particolare, la parte A dell’allegato II riguarda aree istituite come zone infette a seguito di focolai in suini selvatici, con indicazione del numero di riferimento ADIS, dell’area interessata e del termine ultimo di applicazione; la parte B riguarda invece una zona di protezione di raggio 3 chilometri e una zona di sorveglianza di raggio 10 chilometri, entrambe riferite a un focolaio in suini detenuti in Calabria, con termine di applicazione al 12.8.2023.

Entrata in vigore ed efficacia

L’articolo 2 prevede l’entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La scelta dell’efficacia immediata è giustificata nei considerando con l’urgenza della situazione epidemiologica e con la necessità di adeguare senza ritardo le restrizioni per limitare la diffusione della peste suina africana nell’Unione.

Implicazioni pratiche

Per operatori del settore, veterinari aziendali, allevatori e consulenti, il regolamento impone una verifica puntuale della localizzazione degli allevamenti e delle attività rispetto alle nuove delimitazioni. Le riclassificazioni tra zone I, II e III incidono infatti sui movimenti degli animali, sui prodotti derivati, sulle autorizzazioni e sui vincoli di commercializzazione, con effetti immediati e direttamente applicabili in tutti gli Stati membri.