Sentenza del 20/03/2018 n. 928 - Comm. Trib. Reg. per la Puglia

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato la validità dell'accertamento perché l'atto non indicava le aliquote d'imposta applicate. L'Amministrazione non poteva sostenere che il contribuente fosse comunque a conoscenza delle aliquote in quanto già riportate in un precedente invito all'adesione: tale invito ha natura meramente propositiva e non definitiva e non sostituisce l'obbligo di motivazione dell'accertamento.

Norme richiamate

• Art. 42, comma 2, D.P.R. 600/1973

  L'atto di accertamento deve indicare gli elementi e i criteri sui quali si fonda la pretesa tributaria, comprese le aliquote d'imposta applicate quando rilevanti per la determinazione del tributo. L'omissione determina la nullità dell'atto.

• Procedura di accertamento con adesione

  L'invito all'adesione ha funzione propositiva e non definitiva; pertanto, le informazioni in esso contenute non possono sostituire gli elementi essenziali che devono essere indicati nell'atto definitivo di accertamento.

Massime di principio

• L'atto impositivo deve contenere autonomamente tutti gli elementi necessari a comprendere la pretesa fiscale e a consentire una difesa effettiva.
• L'omessa indicazione di un elemento essenziale, come l'aliquota applicata, può comportare la nullità dell'accertamento quando impedisce di verificare il calcolo del tributo.
• Le informazioni contenute in atti preliminari o interlocutori non possono normalmente sanare le carenze motivazionali dell'atto impositivo definitivo.
• La conoscenza presunta o desumibile da precedenti comunicazioni non esonera l'Amministrazione dall'obbligo di motivare adeguatamente l'accertamento.
• In situazioni analoghe occorre verificare il contenuto formale dell'atto notificato, senza fare affidamento esclusivo su inviti, proposte o comunicazioni precedenti.