Regolamento (UE) 2020/1164

Deroga temporanea per l’importazione di specifico legname dal Canada e dagli Stati Uniti

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1164 della Commissione introduce una deroga temporanea al regime fitosanitario europeo applicabile al legname di alcune specie arboree originarie di Canada e Stati Uniti. La misura è giustificata dal rischio di introduzione e diffusione nell’Unione dell’organismo nocivo Agrilus planipennis e tiene conto dei risultati degli audit effettuati dalla Commissione nel 2018 nei due Paesi terzi.

Contesto normativo e ratio della deroga

Il regolamento (UE) 2016/2031 costituisce il quadro generale delle misure di protezione contro gli organismi nocivi per le piante; il regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072 ne stabilisce le condizioni uniformi di attuazione. Nei considerando si ricorda che la direttiva 2000/29/CE è stata abrogata e sostituita, e che le disposizioni pertinenti per il legname sono ora confluite nell’allegato VII del regolamento (UE) 2019/2072.

La Commissione osserva che, in base agli audit del 2018, le condizioni previste in precedenza non erano verificate in modo sufficiente prima dell’esportazione. Per questo, il regime è stato mantenuto su base più cautelativa: l’introduzione del legname è ammessa solo se accompagnata dalle constatazioni ufficiali richieste dalle opzioni a) e c) del punto 87 dell’allegato VII.

Ambito oggettivo e soggettivo di applicazione

La deroga riguarda il cosiddetto "legno specificato", ossia il legname di Fraxinus L., Juglans ailantifolia Carr., Juglans mandshurica Maxim., Ulmus davidiana Planch. e Pterocarya rhoifolia Siebold e Zucc. originario del Canada e degli Stati Uniti. L’allegato elenca anche le relative voci di nomenclatura combinata e precisa che la definizione comprende varie forme di legname e determinati manufatti in legno non trattato.

La misura non si applica in generale a tutto il legname, ma solo a quello espressamente ricompreso nell’allegato. L’ammissione nel territorio dell’Unione resta subordinata alla documentazione ufficiale prevista dal punto 87, opzioni a) e c).

Obbligo documentale per l’introduzione nell’Unione

L’articolo 1 stabilisce il nucleo operativo della deroga: l’introduzione nel territorio dell’Unione è consentita unicamente se il legname è accompagnato dalle constatazioni ufficiali previste dalle opzioni a) e c) del punto 87 dell’allegato VII del regolamento (UE) 2019/2072.

In termini pratici, il regolamento non elimina i controlli fitosanitari, ma consente l’importazione solo a fronte di una prova ufficiale del rispetto delle condizioni tecniche richieste dal sistema UE di prevenzione contro Agrilus planipennis.

Durata, efficacia e coordinamento con il quadro UE

L’articolo 2 dispone che il regolamento entri in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La sua applicazione è limitata fino al 30 giugno 2023.

La limitazione temporale è funzionale a consentire il riesame dell’allegato VII, punto 87, del regolamento (UE) 2019/2072 sulla base degli sviluppi scientifici e tecnici. Il testo sottolinea quindi la natura provvisoria della deroga e il suo inserimento in un più ampio processo di aggiornamento delle regole fitosanitarie UE.